РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 г. с. Кырен
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Пермяковой Ю.А., при секретаре Зодбоевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-412/2026 по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Андреевой Инге Андреевне о взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия Мангутов Б.Ц., действующий на основании доверенности, обратился в суд с административным иском к Андреевой И.А., в котором просит взыскать задолженность по обязательным платежам и пени в размере 27990,00 руб., из которых: сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. составляет 23400 руб., сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование составляет 4590 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что Андреева И.А. состоит на налоговом учёте в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия в качестве налогоплательщика. Андреева И.А. состояла в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту учета с 28.12.2016 по 30.05.2018, указанный статус на дату направления административного искового заявления ответчик утратил. Согласно с п. 1 ст.419, п.1,2 ст.430, п.2 ст. 425 НК РФ Андреева И.А. является плательщиком страховых взносов на обязательное страхование и обязательное медицинское страхование и обязана уплатить страховые взносы за 2017 г. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности № № от 30.06.2020 на общую сумму 50723,51 руб., с указанием срока добровольной уплаты задолженности до 19.11.2020. Однако, требования должником в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено. Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия в соответствии со ст.48 НК РФ ранее обращалось с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Андреевой И.А. задолженности по налогам. 29.09.2021 мировым судьей судебного участка Тункинского района Республики Бурятия вынесен судебный приказ 2а-3448/2021 о взыскании задолженности по налогам, пени. 06.04.2022 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями. Дальнейшие меры взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ не применялись. Пропуск налоговым органом установленного срока подачи заявления не может служить основанием для освобождения налогоплательщика от исполнении обязанности, закреплённой на конституционном уровне. Причины пропуска срока носят технический характер и не связаны с недобросовестностью, либо намеренным затягиванием процесса взыскания. Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. В исковом заявлении содержится просьба представителя истца Мангутова Б.Ц. о рассмотрении дела в отсутствие налогового органа.
Ответчик Андреева И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.
Изучив материалы дела, рассмотрев заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что Андреева И.А. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, ранее состояла в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту учета с 28.12.2016 по 30.05.2018.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № № от 30.06.2020 об уплате страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование за 2017 г. в размере 50723,51 руб., с указанием срока добровольной уплаты задолженности до 19.11.2020.
В связи с тем, что Андреевой И.А. добровольно не был уплачен налог в установленные законом сроки УФНС по Республике Бурятия обратилось к мировому судье судебного участка Тункинского района Республики Бурятия с заявлением о взыскании с Андреевой И.А. задолженности по налогам. Судебным приказом мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 29.09.2021 с должника Андреевой И.А. взыскана задолженность по налогам. Определением мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 06.04.2022 судебный приказ № 2а-3448 от 29.09.2021 отменен.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № № от 12.07.2023 об уплате страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование за 2017 г. в размере 39792,38 руб., с указанием срока добровольной уплаты задолженности до 31.08.2023.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Налоговое уведомление № № от 30.06.2020 содержало требование об уплате страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование в срок до 19.11.2020, следовательно шестимесячный срок на обращение в суд за вынесением судебного приказа истек 19.05.2021, однако налоговый орган обратился к мировому судье лишь 29.09.2021, то есть за пределами шестимесячного срока.
Судебный приказ № 2а-3448/2021 отменен 06.04.2022. В силу п. 3 ст. 48 НК РФ при отмене судебного приказа налоговый орган вправе обратится в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев со дня отмены приказа, следовательно срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей истек 06.10.2022.
С настоящим административным иском в суд административный истец обратился 17.06.2026 года, то есть за пределами установленного законом срока.
В ходатайстве о восстановлении срока налоговый орган указывает на «технический характер» пропуска, однако при этом не приводит конкретных обстоятельств, послуживших пропуску сроков. При этом суд, принимает во внимание, что к уважительным причинам пропуска срока относятся лишь чрезвычайные и объективно непредотвратимые обстоятельства. Внутренние организационные проблемы налогового органа таковыми не являются.
Суд, также принимает во внимание, что налоговый орган пропустил срок повторно, изначально на подачу заявления о выдаче судебного приказа, а затем на подачу иска в суд после отмены судебного приказа, что свидетельствует о систематическом нарушении процессуальных сроков, что не может быть признано уважительными.
Довод истца о том, что конституционная обязанность платить налоги является основанием для восстановления срока, суд признает не состоятельным.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Обязанность платить налоги не освобождает государственный орган от соблюдения процессуальных сроков, установленных законом. Восстановление срока по истечении более 3 лет противоречит принципам правовой определенности и равенства сторон.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 17.06.2026 в суд с административным иском о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с Андреевой И.А., налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175, ч.5 ст. 180, ч.8 ст. 219 КАС РФ, ст. 48 НК РФ суд
РЕШИЛ:
Административное исковое Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Андреевой Инге Андреевне о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по налогам и пени, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Тункинский районный суд Республики Бурятия.
Решение в окончательной форме 24.07.2026.
Судья Ю.А. Пермякова