ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 марта 2026 г. с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шагеевой О.В., при помощнике судьи Хохловой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление административного ответчика администрации Каларского муниципального округа <адрес> об отсрочке исполнения решения Каларского районного суда по административному делу № 2а-149/2025 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МОУ "Куандинская общеобразовательная школа-интернат №", администрации Каларского муниципального округа <адрес> об обязании оборудовать системой вентиляции здание образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
заявитель обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что Каларским районным судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об обязании МОУ "Куандинская общеобразовательная школа-интернат №" в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать систему вентиляции в здании школы, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями пунктов 2.7.1, 2.11.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а также об обязании администрацию Каларского муниципального округа <адрес> профинансировать МОУ "Куандинская общеобразовательная школа-интернат №" на выполнение работ по оборудованию системы вентиляции. В целях исполнения решения суда МОУ «Куандинская СОШИ №» подготовлена проектно-сметная документация «капитальный ремонт здания школы», по которой ДД.ММ.ГГГГ получено положительное заключение ГАУ «Государственная экспертиза <адрес>». Объем затрат на капитальный ремонт составляет 298 908,23 тыс. рублей в ценах ДД.ММ.ГГГГ Бюджетные ассигнования на мероприятия по оборудованию системой вентиляции в здании МОУ «Куандинская СОШИ №» включены в бюджет Каларского муниципального округа на 2026 г., утвержденные решением Совета Каларского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно локального сметного расчета №И стоимость работ по исполнению решения суда составит 28 491,1 тыс. рублей. Проведение капитального ремонта здания школы-интерната запланировано на 2026-2027 годы, соответственно, ремонт системы вентиляции будет выполняться наряду с другими общестроительными работами. В настоящее время готовится документация для проведения электронного аукциона. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено.
Представители администрации Каларского муниципального округа, МОУ "Куандинская общеобразовательная школа-интернат №", заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России Казмина Е.В., прокурор <адрес>, представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> явку в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения заявления (л.д. ).
Представитель МОУ "Куандинская общеобразовательная школа-интернат №" просит провести судебное заседание в их отсутствие, удовлетворить заявление администрации округа об отсрочке исполнения решения суда, иные участники процесса причины неявки в суд не предоставили (л.д. ).
В силу ст. 189 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть заявление администрации округа об отсрочке исполнения решения суда в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, материалы дела, доводы заявления администрации округа, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичная норма предусмотрена ст. 358 КАС РФ.
В силу статей 36, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, закон предусматривает в качестве основания для отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда наличие существенных обстоятельств, которые делают невозможным его исполнение, носят действительно исключительный характер, и объективно являются серьезным препятствием к исполнению решения суда и совершению исполнительных действий. Предоставление отсрочки является исключительной мерой, которая должна применяться судом с соблюдением баланса интересов сторон.
При этом бремя доказывания наличия обстоятельств, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, лежит на должнике.
Из материалов дела следует, что решением Каларского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-149/2025 удовлетворен иск прокурора <адрес>, суд обязал МОУ "Куандинская общеобразовательная школа-интернат №" в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать систему вентиляции в здании школы, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями пунктов 2.7.1, 2.11.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», администрацию Каларского муниципального округа <адрес> - профинансировать МОУ "Куандинская общеобразовательная школа-интернат №" на выполнение работ по оборудованию системы вентиляции в здании школы, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями пунктов 2.7.1, 2.11.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (л.д. 137-143).
Указанное решение суда сторонами по делу не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судом для принудительного исполнения решения суда по делу № 2а-149/2025 выданы исполнительные листы: № 75RS0011#2а-149/2025#1 в отношении администрации округа, ФС № – в отношении образовательного учреждения (л.д. 149-150).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> в отношении должника администрации Каларского муниципального округа <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 197).
Как следует из предоставленных документов, администрацией округа в целях исполнения решения суда проведена следующая работа: подготовлен локальный сметный расчет о стоимости работ по вентиляции в образовательном учреждении, включенных в капитальный ремонт здания (л.д. 155-176), ДД.ММ.ГГГГ получено положительное заключение ГАУ «Государственная экспертиза <адрес>» по проектной экспертизе капитального ремонта здания МОУ "Куандинская общеобразовательная школа-интернат №" (л.д. 191-192).
Обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, администрация Каларского муниципального округа <адрес> указывает на то, что оборудование системы вентиляции в здании школы будет производится одновременно с проведением его капитального ремонта, который запланирован на 2026-2027 гг., при этом, в настоящее время готовится документация для проведения электронного аукциона на ремонт школы.
В этой связи, учитывая объем и характеристику работ, которые необходимо провести для исполнения решения суда, требующих в том числе существенных временных затрат, поскольку заключение договора на ремонт здания школы органом местного самоуправления возможно только при соблюдении требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что предполагает следование муниципального заказчика процедурам, установленным данным федеральным законом, факт получения положительного заключения проектной документации капитального ремонта здания только в ноябре 2025 г., суд считает возможным предоставить администрации округа отсрочку исполнения решения суда по административному делу № 2а-149/2025.
Однако суд не согласен со сроком, до которого заявитель просит предоставить отсрочку – до ДД.ММ.ГГГГ, считает данный срок неоправданно удаленным с учетом того, что на сегодняшний день суду не представлены доказательства того, что администрацией округа объявлены электронные аукционы на ремонт здания школы и заключен соответствующий договор с установленным сроком его исполнения.
Следовательно, указанный заявителем срок предоставления отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ ничем объективно не подтвержден.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявление администрации Каларского муниципального округа о предоставлении отсрочки исполнения решения суда частично и с учетом соблюдения баланса интересов взыскателя и должника предоставляет заявителю отсрочку исполнения решения суда по делу № 2а-149/2025 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Данный срок судом установлен в том числе и с учетом летнего периода, в течение которого в образовательнои учреждении не проходит учебный процесс, позволяющий проводить ремонтные работы в здании школы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.189 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить частично.
Предоставить администрации Каларского муниципального округа <адрес> (ИНН 7506000311) отсрочку исполнения решения Каларского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-149/2025 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МОУ "Куандинская общеобразовательная школа-интернат №4", администрации Каларского муниципального округа <адрес> об обязании оборудовать системой вентиляции здание образовательного учреждения, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Копии настоящего определения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручить им под расписку.
На определение может быть подана частная жалоба, представление прокурора в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение 15 дней со дня принятия судом указанного определения.
Судья О.В. Шагеева