ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 февраля 2026 года с. Гальбштадт
Мировой судья судебного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> Землянская О.В. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заместителя главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Опрышко <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении и другим материалам дела, <ДАТА3> в период времени с <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов в ходе постоянного рейда Отделения надзора ОГИБДД МО МВД России «Славгородский» проведено обследование улично-дорожной сети <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установлено, что Опрышко <ФИО>., являясь должностным лицом - заместителем главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно нарушил п.8.8 раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», выразившееся в том, что на участке <АДРЕС> сформированы снежные валы ближе 10 метров, высотой 80 см., а также примыкающие вплотную к нерегулируемому пешеходному переходу, оборудованному на <АДРЕС>, кроме того, сформированы снежные валы ближе 10 метров, высотой 60 см., а также примыкающие вплотную к нерегулируемому пешеходному переходу, оборудованному на <АДРЕС>. В действиях должностного лица Опрышко <ФИО>. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
В судебное заседание Опрышко <ФИО>. не явился, извещен, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку все нарушения устранены.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина Опрышко <ФИО>. в предъявленном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.
Настоящим Федеральным законом установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дрог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п.п.6, 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.5 ст.14 Закона <НОМЕР>-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Минтранса России № 402 от 16.11.2012 определено, что в прочие работы по содержанию входят разработка проектов содержания автомобильных дорог, организация дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов.
Согласно п.8.8 раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.
Согласно п.13 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с п.6 ст.13 и п.1 ст.18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.
Распоряжением Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА10> <НОМЕР> Опрышко <ФИО>. назначен заместителем Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА11>
Согласно п.2.1, 2.2 должностной инструкции, в обязанности заместителя Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> входит решение вопросов жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, архитектуры и благоустройства сел муниципального округа <ОБЕЗЛИЧЕНО>; обеспечение организации работы грузового и пассажирского автотранспорта, строительства и эксплуатации автомобильных дорог, работы электросетей.
Вина Опрышко <ФИО>. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, письменными объяснениями Опрышко <ФИО>., рапортом Госавтоинспецкии от <ДАТА3>, протоколом осмотра от <ДАТА3> с фототаблицей, актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА3>, решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА3>, копией свидетельства поверки средства измерения (дата поверки 10.11.2025, действительно до 09.11.2026), уставом МО Муниципального округа <ОБЕЗЛИЧЕНО>, решением от <ДАТА15> <НОМЕР> «О принятии Устава МО Муниципальный округ <ОБЕЗЛИЧЕНО>», уведомлением о включении сведений об Уставе МО в государственный реестр уставов Муниципальных образований <АДРЕС> края, копией свидетельства о постановке на учет в налоговый орган Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копией решения от <ДАТА16> <НОМЕР>, копией распоряжения Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА10> <НОМЕР>, копией должностной инструкции заместителя главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, фототаблицами (л.д.57-61).
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, смягчающее обстоятельство - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В свою очередь, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 3.5 ст.4.1 КоАП РФ также предусмотрено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Каких-либо доказательств о причинении в результате действий (бездействия) должностного лица Опрышко <ФИО> вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - в материалах дела не содержится. Имущественный ущерб правонарушением не причинен, правонарушение совершено впервые, доказательств иного в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, мировой судья полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - заместителя главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Опрышко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в районный суд Немецкого национального района Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения через мирового судью.
Мировой судья О.В. Землянская
Копия верна