ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 апреля 2026 года с. Гальбштадт
Мировой судья судебного участка Немецкого национального района Алтайского края Землянская О.В. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - и.о. начальника филиала «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кунц <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении и другим материалам дела, <ДАТА3> в период времени с <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов в ходе постоянного рейда Отделения надзора ОГИБДД МО МВД России «Славгородский» проведено обследование автомобильной автодороги <АДРЕС> на территории Немецкого национального района <НОМЕР> км., установлено, что Кунц <ФИО>., являясь должностным лицом - и.о. начальника филиала «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно нарушил п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», выразившееся в том, что на автомобильной дороге <АДРЕС> на территории Немецкого национального района на участке <НОМЕР> км. сформирован снежный накат и гололедица. В действиях должностного лица Кунц <ФИО>. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
В судебное заседание Кунц <ФИО>. не явился, извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина Кунц <ФИО>. в предъявленном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.
Настоящим Федеральным законом установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дрог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п.п.6, 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.5 ст.14 Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Минтранса России № 402 от 16.11.2012 определено, что в прочие работы по содержанию входят разработка проектов содержания автомобильных дорог, организация дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов.
Согласно п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости.
Согласно п.4.2 ГОСТ Р 50597-2017, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
Согласно п.13 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> дорожный мастер филиала «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кунц <ФИО>. назначен и.о. начальника филиала в период времени с <ДАТА11> по <ДАТА12> в связи с нахождением в ежегодном отпуске начальника филиала «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> В указанный период Кунц <ФИО>. нес ответственность за очистку автомобильных дорог, а также по обеспечению к требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, <ДАТА3> в период времени с <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов в ходе проведенной проверки Отделением надзора ОГИБДД МО МВД России «Славгородский» автомобильной автодороги <АДРЕС> на территории Немецкого национального района на участке <НОМЕР> км. выявлены недостатки зимнего содержания в виде наличия на проезжей части снежного наката, зимней скользкости и рыхлого снега, тем самым, нарушены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установленные п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.13 Основных положений ПДД РФ, что создало угрозу безопасности дорожного движения.
В действиях должностного лица Кунц <ФИО>. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Вина Кунц <ФИО>. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, письменными объяснениями Кунц <ФИО> от <ДАТА13>, рапортом Госавтоинспекции от <ДАТА3>, протоколом осмотра от <ДАТА3> с фототаблицами, актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА3>, решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА3>, копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> ДСУ от <ДАТА10> <НОМЕР> о возложении обязанностей начальника филиала «<ОБЕЗЛИЧЕНО> на Кунц <ФИО> копией дополнительного соглашения к трудовому договору от <ДАТА10>, выпиской из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА14>, копией должностной инструкции начальника филиала «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе <ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА15> о назначении ответственных лиц за выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, копией перечня автомобильных дорог, обслуживаемых <ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией государственного контракта от <ДАТА16> <НОМЕР>, копией ведомости обслуживаемых дорог <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с актами, копией календарного графика выполнения работ по содержанию дорог <ОБЕЗЛИЧЕНО> гг. и приложением к государственному контракту.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В свою очередь, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 3.5 ст.4.1 КоАП РФ также предусмотрено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Каких-либо доказательств о причинении в результате действий (бездействия) должностного лица Кунц <ФИО> вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - в материалах дела не содержится. Имущественный ущерб правонарушением не причинен, правонарушение совершено впервые, доказательств иного в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, мировой судья полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - и.о. начальника филиала «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кунц <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в районный суд Немецкого национального района Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения через мирового судью.
Мировой судья О.В. Землянская
Копия верна