дело № 5-279/2-2026 УИД 42MS0038-01-2026-001126-02 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кемерово 4 мая 2026 года Мировой судья судебного участка № 2 Заводского судебного района города <АДРЕС> Кемерова Л.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ИП Киприяновой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> р-на <АДРЕС> обл., паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу г. <ФИО2>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении № 118 от 04.03.2026 следует, что в отношении индивидуального предпринимателя Киприяновой Т.А., осуществляющей предпринимательскую деятельность, расположенного по адресу: г.Кемерово, ул. Тухачевского, 50, было установлено что первый чек индивидуальным предпринимателем Киприяновой Т.А. выдан 14.01.2026, однако уведомление о начале осуществления деятельности при осуществлении деятельности торговли рознично преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах от ИП Киприяновой Т.А. в Реестре отсутствовало, что является нарушением п. 3 раздела I постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Действие индивидуального предпринимателя Киприяновой Т.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В судебном заседание Киприянова Т.А. вину признала.Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ от <ДАТА6> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе в том числе такого вида деятельности, как розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). Первый чек ИП Киприяновой Т.А. выдан 14.01.2026. Однако, уведомление о начале предпринимательской деятельности в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области не подано. Таким образом, Киприяновой Т.А. нарушены положения п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 118 от 04.03.2026, составленным по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении Киприяновой Т.А., в котором изложены обстоятельства совершения последней административного правонарушения; актом документарной проверки от 04.03.2026 в отношении индивидуального предпринимателя Киприяновой Т.А; пояснениями Киприяновой Т.А., уведомлением о начале деятельности, выпиской из ЕГРИП, скриншотом информации с ЕИАС о выдачи первого чека индивидуальным предпринимателем и другими материалами дела. Указанные письменные доказательства оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Учитывая совокупность исследованных доказательств, суд находит установленной вину Киприяновой Т.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия Киприяновой Т.А. по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Оснований для освобождения Киприяновой Т.А. от административной ответственности мировым судьей не установлено. Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения Киприяновой Т.А. от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется. Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда. При назначении Киприяновой Т.А. административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное положение.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.5-1 КоАП РФ не исключает замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого правонарушения, отсутствие негативных последствий, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, привлечение к административной ответственности впервые, учитывая, что индивидуальным предпринимателем в кратчайшие сроки устранено выявленное нарушение, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде штрафа предупреждением.
В данном случае наказание в виде предупреждения согласуется с его целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 19.7.5-1 частью 1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Киприяновой <ФИО1> признать виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.А.Кемерова