РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Останиной К.А., при секретаре Лётка А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО3 о взыскании суммы задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО4, указав, что последняя состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 11.01.2013 по 28.12.2020. Сумма страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование составила 23400 руб., на обязательное медицинское страхование – 4590 руб.; за 2018 год страховые взносы на ОПС составили 26 545 руб., на ОМС – 5840 руб.; страховые взносы за 2019 год на ОПС составили 29354 руб., на ОМС – 6884 руб. Страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды 2017-2019 года не уплачены. Налогоплательщиком обязанность по уплате налога в установленные сроки не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности начислены пени в сумме 1743,96 руб. Налоговым органом налогоплательщику направлялись требования б уплате:
- от 28.01.2019 №№ добровольно уплатить задолженность на общую сумму 62 807,26 руб., в том числе: по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС за 2018 год в размере 26545 руб.; по страховым взносам в фиксированном размере на ОМС за 2018 год в размере 5840 руб.; пени по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС за 2017-2018 годы в общем размере 1985,85 руб.; пени по страховым взносам в фиксированном размере на ОМС за 2017-2018 годы в общем размере 389,56 руб.
Межрайонная инспекция ФНС №6 по Хабаровскому краю обращалась с заявлением 26.01.2021 №№ о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» о взыскании с административного ответчика в пользу налогового органа задолженности в размере 100689,74 руб. на основании поступивших от налогоплательщика возражений относительно исполнения судебного приказа, определение суда от 23.12.2025 судебный приказ №2а-1061/2021 отменен. В связи с произведенными оплатами/взысканиями/зачетами задолженность на момент предъявления административного иска составила 1743,96 руб.
Просят взыскать с ФИО5 ИНН №, сумму задолженности по пени в размере 1743,96 руб., в том числе:
- с 01.06.2018 по 27.01.2019 по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС за 2017 год в размере 1584,74 руб.
- с 01.06.2018 по 27.01.2019 по страховым взносам в фиксированном размере на ОМС за 2017 год в размере 159,22 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о его времени и месте извещен судом в установленном законом порядке, в иске имеется просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик не явилась, о его времени и месте извещалась судом в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.
Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. При этом согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу требований ст. 57 Конституции РФ, ст.23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Из материалов дела следует, что ФИО6 Ю.А. (ИНН №), является плательщиком налогов, в период с 11.01.2013 по 28.12.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно части 1 статьи 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
С учетом положений пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей по состоянию на дату возникновения у ответчика обязанности по уплате взносов) размер взносов за 2018 год определяется в фиксированном размере. В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, то фиксированный размер страховых взносов за 2018 год определяется на обязательное пенсионное страхование 26545 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 5840 рублей.
В силу пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
За расчетный период 2018 года налогоплательщику были произведены начисления по страховым взносам на ОПС в размере 26545 руб., по страховым взносам ОМС в размере 5840 руб., в установленный срок налогоплательщик страховые взносы не уплатил.
Ввиду неуплаты вышеперечисленных страховых взносов за 2018 год в адрес ответчика направлено требование об уплате задолженности № № по состоянию на 28.01.2019 по страховым взносам на ОПС в размере 26545 руб., по страховым взносам ОМС в размере 5840 руб., пени за 2017-2018 годы в размере 2 375,41 руб., со сроком уплаты до 07.02.2019.
Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (п. 6 ст. 11.3 НК РФ).
Пенями признается установленная ст. 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1 ст. 75 НК РФ).
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска от 23.06.2018 окончено исполнительное производство № № возбужденное в отношении должника ФИО7 Ю.А. о взыскании задолженности в размере 28 047,85 руб. в пользу налогового органа, ввиду невозможности установить местонахождение должника.
В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога в полном объеме, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 19 Кировского района г. Хабаровска с заявлением от 06.04.2021 № № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО9 недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 1 621 руб., пени в размере 23,48 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 79 298,16 руб., пени в размере 2 034,21 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 17 313,84 руб., пени в размере 399,05.
Мировым судьей судебного участка № 19 Кировского района г. Хабаровска 13.04.2021 вынесен судебный приказ по делу № 2а-1061/2021-19, который на основании поступивших возражений отменен определением от 23.12.2025.
Решением от 12.04.2023 налогового органа задолженность ФИО10 Ю.А. на сумму 19398,80 руб., в том числе по страховым взносам на ОПС в размере 16431,34 руб., по страховым взноса на ОМС в размере 2967,46 руб. признана безнадежной к взысканию и произведена ее списание.
Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 г. института Единого налогового счета (далее-ЕНС).
Статьей 4 Федерального закона № 263-ФЗ определено, что сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 г. с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 г. сведений о суммах:
1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);
2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).
Частью 1 статьи 69 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика (правопреемника налогоплательщика-организации) о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В силу ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.
Не начисляются пени на сумму недоимки в размере, не превышающем размера положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в соответствующий календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, увеличенного на сумму денежных средств, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогоплательщика по уплате конкретного налога.
Согласно абз. 1 пункта 6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на Едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Статьей 48 НК РФ и главой 32 КАС РФ определен порядок взыскания в судебном порядке задолженности по обязательным платежам и санкциям.
При этом налоговое законодательство не предполагает возможности начисления пеней на суммы налогов, право на взыскание которых налоговым органов утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм налога (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 422-О и от 2 июня 2024 г. N 1740-О).
Аналогичные правовые позиции приведены в Кассационных определениях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 4-КАД21-65-К1, от 9 апреля 2025 г. N 20-КАД25-1-К5.
Кроме этого, в пункте 57 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что при применении положений 75 НК РФ судам необходимо иметь ввиду, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
Как следует из материалов настоящего административного дела, исполнительное производство № № возбужденное в отношении должника ФИО11 Ю.А. о взыскании задолженности в размере 28 047,85 руб. в пользу налогового органа, окончено в 23.06.2019.
Таким образом, задолженность по уплате страховых взносов за 2017-2018 гг. в установленном законом порядке с ФИО12 Ю.А. не взыскана.
Поскольку сумма налога по требованиям составляла более 3 000 рублей, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности начал со дня истечения исполнения требования об уплате налога, в данном случае с 07.02.2019 истекал 07.08.2019.
Следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу за 2017-2019 гг., в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 07.02.2019, тогда как фактически административный истец обратился только 06.04.2021, т.е. за пределами установленного законом срока.
Между тем, факт вынесения мировым судьей 13.04.2021 судебного приказа по заявлению налогового органа не отменяет применения положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. В рассматриваемом случае он не означает соблюдения налоговым органом установленного срока.
Таким образом, срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, начал течь с 07.02.2019 истекал 07.08.2019.
С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с настоящим иском истек и ходатайства о восстановлении пропущенного срока, не заявлено.
Таким образом, административное исковое заявление о взыскании с ФИО13 задолженность по пене с 01.06.2018 по 27.01.2019 по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС за 2017 год в размере 1584,74 руб., с 01.06.2018 по 27.01.2019 по страховым взносам в фиксированном размере на ОМС за 2017 год в размере 159,22 руб., подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО14 о взыскании суммы задолженности по пени, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья К.А. Останина
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2026.
Копия верна. Судья К.А. Останина