РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Пискунова А.Н., при секретаре ФИО3, с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании ответа от ДАТА неправомерным, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4. В обоснование административного иска указал, что ДАТА он находился в ФКУ Тюрьма № ГУФСИН России по <адрес>, получил на руки ответ на его обращение от ДАТА от начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4 с приложенной к нему справкой от ДАТА №. Считает, что ФИО4 предоставил ему недостоверные сведения, а именно в справке от ДАТА №, он указал, что ФИО1 ДАТА г.р. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> с ДАТА по ДАТА. Данные сведения неверные, т.к. в период с ДАТА по ДАТА в отношении него проводилась стационарная психолого-психиатрическая судебная экспертиза и его содержали в месте ее проведения (КГБУЗ ККПБ). Этот факт подтверждается заключением комиссии экспертов № от ДАТА (находится в материалах уголовного дела №, в Хабаровском районном суде <адрес>). В период с ДАТА по ДАТА в отношении него проводились следственные действия, т.е. его содержали по месту их проведения (ИВС ОМВД <адрес> имени Лазо). Этот факт подтверждается материалами уголовного дела №, находящегося в Хабаровском районном суде <адрес>. Кроме того в справке от ДАТА отсутствуют сведения об основаниях содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, а также не указаны камеры, в которых его содержали в качестве подозреваемого и обвиняемого, и причины перевода из одной камеры в другую (их более 10-ти). В ответе от ДАТА № сообщается, что остальная необходимая ему информация содержится в материалах личного дела. Личное дело находится в учреждении по месту его отбывания наказания. Считает, что данная информация не соответствует действительности, так как карточка, в которой указаны номера камер, в которых его содержали, отсутствует в личном деле и находится по его личному мнению, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, и к личному делу не прилагалась. Полагает, что действия начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4, предоставившего ему недостоверные сведения о его месте нахождения и содержания в период с ДАТА по ДАТА и не предоставление другой информации, это обращение, унижающе его человеческое достоинство, которое создало препятствие к осуществлению права на доступ к правосудию, права на обращение в государственные органы, права на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием).
Просит признать ответ начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4 (и справку) от ДАТА необоснованными, восстановить право на свободу и личную неприкосновенность, тем более, что в период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА его содержали в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> без судебного решения, вынесенного в порядке, установленном УПК РФ, либо компенсировать моральный вред за нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ от ДАТА начальником СИЗО.
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России.
В судебное заседание административный истец настаивал на удовлетворении административного искового заявления, показал, что с ответом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4 (и справкой) от ДАТА не согласен в связи с несоответствием указанной в них информации фактическим обстоятельствам, дополнительно указал, что содержался в СИЗО-1 незаконно в связи с признанием незаконным и отмене постановления судья от ДАТА о продлении срока содержания под стражей, кроме того, условия содержания его в ФКУ СИЗО-1 не соответствовали требованиям действующего законодательства, в нескольких камерах отсутствовало горячее водоснабжение, камеры не в полном объеме оборудованы всем необходимым, в частности нет ограждающих элементов туалета от камеры, отсутствует камеры видеонаблюдения, обращения, поданные им не регистрировались администрацией учреждения.
В судебном заседании административные ответчики не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявляли. Согласно представленного возражения просили в удовлетворении административного иска отказать, согласно справке начальника отдела специального учета ФИО1, ДАТА г.р., содержался под стражей ФКУ СИЗО-1 в период с ДАТА по ДАТА. В период содержания под стражей в учреждении убывал на экспертизу с ДАТА по ДАТА, в ИВС Верино с ДАТА по ДАТА. ДАТА административный истец обратился в ФКУ СИЗО-1 с просьбой предоставить справу с информацией его нахождения в период с ДАТА про ДАТА и основания нахождения в учреждении, передвижения по камерам учреждения и при наличии возможности характеристику. Ответом от ДАТА направлена информация о периоде содержания в ФКУ СИЗО-1, а также разъяснено, что остальная информация находится в личном деле по месту отбывания наказания. В ПТК АКУС вносится весь период содержания о подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственном изоляторе до их освобождения из-под стражи, этапирования в следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и исправительные учреждения. Весь период содержания в следственном изоляторе подозреваемые, обвиняемые и осужденные находятся под стражей, куда также включается выезды для участия в судебные заседаниях, прохождения судебно-психиатрической экспертизы, участие в следственных действиях, прохождение медицинского обследования в медицинских организациях. Основаниям для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого являются судебное решение об избрании меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК, выписка из приговора (определения, постановления) суда об избрании еры пресечения заключения под стражу. Основаниями для приема в СИЗО осужденного к лишению свободы, прибывшего в порядке ст. 77.1 УПК РФ являются постановление следователя, постановление дознавателя, определение суда или постановление судьи. Указанные основания приобщаются к личному делу подозреваемого, обвиняемого, осужденного. В обращении от ДАТА административный истец запрашивал место нахождения с ДАТА по ДАТА, на что учреждением дан ответ о содержании его в следственном изоляторе. Передвижение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных вносится в ПТК АКУС. Согласно справке инженера группы ИТСиВ от ДАТА с ДАТА по ДАТА проводились ремонтно-восстановительные работы сервера базы данных программного обеспечения государственной информационной системы «ПК АКУС СИЗО». В связи с этим в данной части ответ на обращение не был дан. Административный истец содержался в следующих камерах:
- № внутреннего поста №, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, 3, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, 14, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, 14, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, 14, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, 14, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, 14, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, 14, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, 8, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА;
- № внутреннего поста №, 8, режимного корпуса № с ДАТА по ДАТА.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ определил, рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела.
Выслушав доводы административного истца, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).
Материалами дела установлено, что ФИО1, ДАТА г.р., содержался под стражей ФКУ СИЗО-1 в период с ДАТА по ДАТА. В период содержания под стражей в учреждении убывал на экспертизу с ДАТА по ДАТА, в ИВС <адрес> с ДАТА по ДАТА.
ДАТА ФИО1 обратился в ФКУ СИЗО-1 с просьбой предоставить справу с информацией его нахождения в период с ДАТА про ДАТА и основания нахождения в учреждении, передвижения по камерам учреждения и при наличии возможности характеристику.
Письмом от ДАТА начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4 сообщено ФИО1 о том, что на его обращение от ДАТА (ОГ-18) направлена справка о содержании его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>. Дополнительно сообщает, что остальная информация необходимая ему содержится в материалах личного дела. Личное дело находится в учреждении по месту его отбывания наказания.
В соответствии со справкой начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4 от ДАТА, ФИО1, ДАТА г.р., содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> с ДАТА по ДАТА.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Статьей 5 Федерального закона от ДАТА № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст. 9 Федерального закона от ДАТА № 59-ФЗ).
В силу ст. 10 Федерального закона от ДАТА № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 15 Федерального закона от ДАТА № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Приказом Минюста России от ДАТА № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с п. 106 Правил, представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы не позднее одного рабочего дня со дня их подачи регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (рекомендуемый образец приведен в приложении № к настоящим Правилам). Подозреваемые и обвиняемые также могут направить предложения, заявление и жалобу с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).
В силу п. 109, 110 вышеуказанных Правил Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, с чем под расписку ознакамливается заявитель, и докладываются начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, который обеспечивает их рассмотрение и направление ответов.
Ответ на письменную жалобу в адрес администрации СИЗО должен быть дан не позднее десяти суток со дня регистрации такой жалобы в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем делается отметка в указанном журнале.
По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что обращение административного истца, адресованное ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, своевременно рассмотрено и на него дан заявителю ответ по существу поставленного вопроса. Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено факта нарушения административными ответчиками прав и законных интересов административного истца.
Из материалов дела не следует, каким образом действиями административного ответчика были нарушены права ФИО1 поскольку в соответствии с частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДАТА № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Сам факт перевода осужденных к лишению свободы в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положение лица как осужденного.
В обосновании исковых требований ФИО1 указано, что последний незаконно содержался под стражей на основании постановления судьи Хабаровского районного суда <адрес> от ДАТА.
Так, в ходе рассмотрения административного дела установлено, что на основании постановления судьи Хабаровского районного суда <адрес> от ДАТА в отношении подозреваемого ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая неоднократно продлевалась.
Постановлением судьи Хабаровского районного суда <адрес> от ДАТА в отношении ФИО1 мера пресечения в виде заключения под стражу продлена на 6 месяцев.
Апелляционным постановлением судьи <адрес>вого суд от ДАТА постановление судьи Хабаровского районного суда <адрес> от ДАТА отменено, материалы направлены на новое рассмотрение, установлен срок содержания ФИО1 под стражей по ДАТА.
Постановлением судьи Хабаровского районного суда <адрес> от ДАТА в отношении ФИО1 мера пресечения в виде заключения под стражу продлена на 6 месяцев, апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДАТА вышеуказанное постановление от ДАТА остановлено без изменения.
Кассационным постановлением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА постановление Хабаровского районного суда <адрес> от ДАТА и апелляционное постановление <адрес>вого суда от ДАТА отменены, материалы переданы на новое рассмотрение в Хабаровский районный суд <адрес>, мера пресечения в виде заключения под стражу продлена ФИО1 до ДАТА.
Постановлением судьи Хабаровского районного суда <адрес> от ДАТА в отношении ФИО1 мера пресечения в виде заключения под стражу продлена на 6 месяцев, апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДАТА вышеуказанное постановление от ДАТА остановлено без изменения.
Таким образом, представленными и исследованными судом материалами подтверждается законность содержания ФИО1 под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.
Законность приговора суда, постановления суда об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о переводе осужденного в следственный изолятор не подлежит проверке по правилам административного судопроизводства, кроме того, оспариваемое постановление о продлении срока содержания под стражей было проверено и отменено в порядке уголовно-процессуального законодательства.
В ходе рассмотрения административного дела ФИО1 указано о ненадлежащих условиях содержания его в СИЗО-1.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).
Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от ДАТА N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Закон №).
Согласно ст. 4 Закона № содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии ст.1 Закон № регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Статьей 6 Закона № предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся под стражей на территории Российской Федерации, несут обязанности и пользуются правами и свободами, установленными для граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а также международными договорами Российской Федерации.
ФИО2, ДАТА г.р. осужден <адрес>вым судом ДАТА по <данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу ДАТА.
В соответствии со ст.23 Закона №, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Осужденные обязаны соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА N 295 (действовавший в оспариваемый период).
В период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> на него распространялось действие Приказа Минюста России от ДАТА № "Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>», Приказа Минюста России от ДАТА N 855 "Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>». Данными нормативно-правовым актами предусмотрены условия содержания лиц в ИУ.
Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от ДАТА ФИО1 ДАТА года рождения, осужденный в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132, ч.2 ст.297 УК РФ к 16 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (первые 5 лет тюрьма). Взят под стражу ДАТА СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> и ЕАО, осужден Хабаровским районным судом <адрес>, дата осуждения ДАТА. Состоял на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, как лицо склонное к суициду и членовредительству.
По прибытии в учреждение ДАТА ФИО1 для прохождения медицинского обследования был размещен в камеру № внутреннего поста № (карантинное отделение) режимного корпуса № учреждения, где был ознакомлен со своими правами и обязанностями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от ДАТА 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденных Приказом Минюста России от ДАТА № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» распорядком дня подозреваемых и обвиняемых, с порядком подачи предложений, заявлений и жалоб, возможностью получения психологической помощи, постановки на профилактический учет и основаниями для такой постановки, порядком применения физической силы и специальных средств, возможностью использования аудио- и видеотехники в целях осуществления надзора и предупреждаются об ответственности за невыполнение установленных обязанностей.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> здание режимного корпуса № года постройки, общая площадь камеры № составляет -7,2 м.кв., высота потолка камер -h-2,91 м, камера оборудована естественной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС.
общая площадь камеры № составляет -7,0 м.кв., высота потолка камер -h-2,91 м, камера оборудована естественной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС.
общая площадь камеры № (ШИЗО, карцер) составляет -6,2м.кв., высота потолка камер -h-2,5 м, оконный проём в камере составляет 1 м х 0,90м, камера оборудована естественной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС
Здание Режимного корпуса № года постройки:
общая площадь камеры № составляет -16,2 м.кв, высота потолка камер -3,15м., камера оборудована естественной и приточно-вытяжной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС,ГВС.
общая площадь камеры № составляет -16,2 м.кв, высота потолка камер -3,15м., камера оборудована естественной и приточно-вытяжной вентиляцией; освещение камеры искусственное, подвод ХВС,ГВС;
общая площадь камеры № составляет -14,9 м.кв., высота потолка камер - -3,15м, камера оборудована естественной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС,ГВС;
общая площадь камеры № составляет -17,3 м.кв., высота потолка камер -h-2,85 м, камера оборудована естественной и приточно-вытяжной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС,ГВС;
общая площадь камеры № составляет -17,3 м.кв., высота потолка камер -h-2,85 м, камера оборудована естественной и приточно-вытяжной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС,ГВС.
Здание Режимного корпуса № года постройки, общая площадь камеры № составляет -14,2 м.кв., высота потолка камер -h-2,95 м, камера оборудована естественной и приточно-вытяжной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС;
общая площадь камеры № составляет -30 м.кв., высота потолка камер -h-2,95 м, камера оборудована естественной и приточно-вытяжной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС,ГВС;
общая площадь камеры № составляет -29,2 м.кв., высота потолка камер -h-2,95 м, камера оборудована естественной и приточно-вытяжной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС,ГВС;
общая площадь камеры № составляет -13,8 м.кв., высота потолка камер -h-2,95 м, камера оборудована естественной и приточно-вытяжной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС;
общая площадь камеры №,8 м.кв., высота потолка камер -h-2,95 м, камера оборудована естественной и приточно-вытяжной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС;
общая площадь камеры № составляет -13,7 м.кв., высота потолка камер -h-2,95 м, камера оборудована естественной и приточно-вытяжной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС;
общая площадь камеры № составляет -13,4 м.кв., высота потолка камер -h-3,10 м, камера оборудована естественной и приточно-вытяжной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС,ГВС;
общая площадь камеры № составляет -14,4 м.кв., высота потолка камер -h-3,10 м, камера оборудована естественной и приточно-вытяжной вентиляцией, освещение камеры искусственное, подвод ХВС,ГВС.
Оборудование камер следственного изолятора установлено в соответствии с требований приказа Минюста России от ДАТА №-дсп, (далее – Приказ №-дсп). В камере установлено: подставка под бак с питьевой водой, бак с питьевой водой, стол для приема пищи, лавка, полка для посуды, бак под бытовые отходы, зеркало (вмонтированное в стену), радиодинамик для вещания общегосударственной программы - во избежание вандальных действий спец, контингента установлен над дверью с внешней стороны, светильник рабочего и дежурного освещения, вешалка, кровати (одноярусные).
Вентиляция всех камер соответствует требованиям п.14.14 Приказа №-дсп осуществляется через вытяжные отверстие находящиеся в стенах под потолком, которые ограждены металлической решёткой. В каждой камере вытяжные отверстия сообщается с коробом системы вентиляции. В каждой камере оконные рамы оборудованы форточками, что обеспечивает круглосуточный приток свежего воздуха - проветривание (естественную вентиляцию).
Санитарное оборудование камер соответствует требованиям приказа Минюста РФ от 28.05.2001г № от «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) в камере установлен умывальник с подводом ГВС и ХВС и сливом в общую канализацию. В камере установлена компакт унитаз, с перегородкой до потолка и дверью, открывающейся наружу, что способствует приватности в камере. Материал перегородки приватности - кирпич.
Электроосвещение камеры соответствует требованиям п. 14.30 Приказа №- дсп предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения используются патроны со светодиодными лампами, установленными в нишах над дверью. Для рабочего освещения установлено 2 светодиодных светильника, мощностью 36Вт. установлены на потолке с защитными колпаками и заводским обрамлением. Искусственная освещённость в камере не менее -1500 лк. Управление рабочим и дежурным освещением камеры осуществляется в коридоре поста-дежурным.
Согласно методических рекомендаций по организации проведения дезинфекционных мероприятий в учреждениях ФСИН России №/ТО/5-4173 от 05.05.2015г санитарная обработка помещений (камер) проводиться: как плановое мероприятие 1 раз в месяц и при проведении генеральных уборок (не реже 1-го раза в 7 дней) с применением дезинфицирующего средства. На посту в баках готовиться дезинфицирующий рабочий раствор с концентрацией применения согласно инструкции применения дезинфицирующего средства. Выдача дезинфицирующего средства в камеры для проведения генеральных уборок и обработок сан. узла осуществляется санитаром из персонала осужденных отряда по хозяйственному обслуживанию в сопровождении сотрудника ОРиН закрепленного за постом.
В данный период учреждение обеспечено дезинфицирующими средствами «ТриМакс-Актив» и «Жавель-син», которые выдаются еженедельно по пятницам в установленный Санитарный день, для проведения дезинфекции всего учреждения (проведение ген. уборки), в том числе постов и камер.
При проведении Санитарного дня и проведении генеральных уборок применяются следующие дезинфицирующее средства: дезинфицирующее средство «ТриМакс-Актив» ( основание инструкция по применению № сан. обработка по режиму при туберкулезе 0.16%, в форме жидкости), дезинфицирующее средство «Жавель- син» (основание инструкция по применению № сан. обработка по режиму при туберкулезе 0,3%, в форме таблеток активного хлора.
Система отопления в учреждении - централизованная. Температурный режим в камерах на постах в отопительный период соответствует температурному режиму в жилых помещениях, не ниже +18гр С, сбоев и аварийных отключений не было. Все оконные рамы в данных камерах с остеклением ПВХ Окна.
Проведение текущих ремонтов (помещений, камер, карцеров) в соответствии с требованиями приказа № Минюста России от ДАТА «Об утверждении инструкций по технической эксплуатации зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы УИС» в пределах выделенных лимитов.
Питание ПОО организованно согласно Постановления правительства РФ от ДАТА № «О минимальных нормах питания и материально бытовых обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения ПОО, находящихся следственных изоляторах ФСИН, изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов ФСБ, лиц. подвергнутых административному аресту задержанных лиц в территориальных МВД РФ на мирное время» и Приказа МЮ России № от ДАТА «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания ПОО, находящихся в учреждениях ФСИН на мирное время», проводится с ПОО учреждения.
На ДАТА согласно правил внутреннего распорядка СИЗО и тюрем УИС утверждённых приказом МЮ РФ от ДАТА № все камеры для содержания ПОО оборудованы вызывной сигнализацией, а также во всех камерах для содержания ПОО установлено видеонаблюдение.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Организация всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на счет собственных средств.
Статья 8 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяет граждан правом на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статей 11 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществлением ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Приказом №дп от ДАТА утверждены нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, согласно которым в камерах, палатах стационара, боксированных палатах СИЗО и тюрем следует предусматривать следующее оборудование: одноярусные или двухъярусные (только в камерах) кровати с габаритными размерами 1.9x0,7 м и прикроватными тумбочками (одна на 2 человека); столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра столов и длины скамеек по 0,4 пог. м на одного человека; шкаф для продуктов; вешалку для верхней одежды (только в камерах); полку для туалетных принадлежностей; зеркало, вмонтированное в стену камеры; подставку под бачок для питьевой воды; бачок для питьевой воды; радиодинамик для вещания общегосударственной программы; урну для мусора; светильник рабочего и дежурного освещения; тумбочку под телевизор или кронштейн для крепления телевизора; телевизор и холодильник; детские кроватки (в камерах для содержания женщин с детьми); таз для гигиенических целей и стирки одежды (только в камерах); ванночка детская пластмассовая (в камерах для содержания женщин с детьми); плитка электрическая (в камерах для содержания женщин с детьми); зеркало (в камерах для содержания женщин); стеллажи полочные (в камерах для содержания женщин с детьми); светильники рабочего и дежурного освещения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДАТА № 103-ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 1, 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДАТА N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста").
Довод административного истца об отсутствии в ряде камер горячего водоснабжения и наличием оснований в связи с этим взыскания морального вреда суд обоснованным не находит.
Кроме того, согласно ранее действовавшему пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА №-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП ДАТА-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).
Аналогично, в силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДАТА №/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от ДАТА N 189, регламентируют, в том числе вопросы материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (пункты 40 - 58), обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагают на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста России от ДАТА № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (действовавшие в оспариваемый период) при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Довод административного истца в части отсутствия водоснабжения в камерах, суд находит не состоятельным, доказательств отсутствия горячего и холодного водоснабжения в камерах суду не представлено, данные доводы административного истца опровергаются представленной ФКУ СИЗО-1 справкой, кроме того, согласно представленной административным ответчиком сведений, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Согласно представленных административным ответчиком фотоматериалов, а также справкой подтверждено, что в камере установлена компакт унитаз, с перегородкой до потолка и дверью, открывающейся наружу, что способствует приватности в камере, кроме того, все камеры оборудованы видеонаблюдением.
Таким образом, представленными и оглашенными справками, и фототаблицей камер, в которых содержался ФИО1, подтверждается соблюдение требований действующего законодательства со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> при содержании административного истца под стражей в учреждении.
Кроме того, доказательств обратного административным истцом не представлено, равно как и не представлены доказательства обращения ФИО1 в администрацию учреждения или надзорные органы по факту ненадлежащих условий содержания.
Проанализировав указанные положения действующего законодательства с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о соответствии оспариваемых условий содержания административного истца нормативно-правовым требованиям, доводы административного истца своего подтверждения не нашли и опровергнуты представленными в дело доказательствами.
Как установлено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от ДАТА N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", пункт 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДАТА N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 7 статьи 17 Федерального закона от ДАТА N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 4 статьи 12, статья 15 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"); право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации); право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, статья 8 Федерального закона от ДАТА N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДАТА N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 6 статьи 17 Федерального закона от ДАТА N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 1 статьи 12 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками не были нарушены условия содержания осужденного под стражей нарушающих требования закона по настоящему спору; совокупности, определенной статьей 226 КАС РФ, и оснований, определенных статьей 227.1 КАС РФ не имеется; правовые основания для признания незаконными вышеуказанных действий (бездействия) административных ответчиков по даче ответа о периоде содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, не имеется, и, как следствие не имеется оснований для присуждения компенсации (морального вреда) за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, в связи с чем, соответствующие требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании ответа от ДАТА неправомерным, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДАТА.
Судья А.Н. Пискунов
Копия верна. Судья: А.Н. Пискунов