ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 мая 2026 г. г. Омск
Мировой судья судебного участка № 60 в Ленинском судебном районе в г.Омске Литвинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
18.03.2026 около 10 час. 00 мин. по адресу: г.Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при проведении контрольно-надзорного мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» № 2 от 12.01.2026 выявлено осуществление перевозки пассажиров по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> при предоставлении путевого листа, выданного ИП Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> при этом установлено нарушение ИП Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> условий, предусмотренных лицензий, а именно: не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и неорганизованна идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе, не представлено свидетельство, оформляемое по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации, чем нарушен п.п. б п. 3, п. 6 и п. 8 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216.
ИП Кузнецова <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> не заявившей ходатайств об отложении рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М_2, М_3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, которые устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М 2, М 3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов (далее по тексту Правила).
Подпунктом «б» пункта 3 указанных Правил установлено, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей требованиям по обеспечению определения по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
Идентификация аппаратуры спутниковой навигации в силу п. 6 Правил обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:
государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);
идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;
наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.
В соответствии с п. 8 Правил по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации.
Как следует из материалов дела, ИП Кузнецова <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет предпринимательскую деятельность (л.д. 6-7), осуществляет лицензируемый вид деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, имеет лицензию <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 8).
При проведении контрольно-надзорного мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» № 2 от 12.01.2026, 18.03.2026 около 10 час. 00 мин. по адресу: г.Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ст.государственным инспектором ТОГАДН АО Омской области Ниязовым <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено осуществление перевозки пассажиров по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> при предоставлении путевого листа, выданного ИП Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено нарушение ИП Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> условий, предусмотренных лицензий, не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и неорганизованна идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе, не представлено свидетельство, оформляемое по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении № 55105000164 составленным 06.04.2026 в отсутствие ИП Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> при надлежащем ее извещении о составлении такого протокола (л.д. 1, 2, 3-4,5),
- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ИП Кузнецова <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет предпринимательскую деятельность с 16.06.2025 (л.д. 6-7),
- выпиской из реестра лицензий в отношении ИП Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на 06.04.2026, согласно которой последняя осуществляет лицензируемый вид деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, имеет лицензию <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в разделе 9 п. 15 лицензии содержатся сведения об автобусе <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, договоре аренды на период с 01.04.2025 по 31.12.2026 (л.д. 8-10),
- путевым листом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18.03.2026, выданным ИП Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> в котором содержатся сведения об автобусе <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, водитель Грибанов <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 11),
- актом постоянного рейда от 18.03.2026, составленным в 10 час. 00 мин. ст.инспектором ТОГАДН АО Омской области Ниязовым <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении водителя ИП Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Грибанова <ОБЕЗЛИЧЕНО> по результатам которого по адресу: г.Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установлено отсутствие информации о транспортном средстве в системе «ЭРА-ГЛОНАСС». В акте содержится подпись водителя Грибанова <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 12-13),
- протоколом инструментального обследования, составленного 18.03.2026 в 09 час. 56 мин. ст.инспектором ТОГАДН АО Омской области Ниязовым <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении контролируемого транспортного средства - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 14-15),
- протоколом осмотра транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18.03.2025, составленного ст.инспектором ТОГАДН АО Омской области Ниязовым <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 16),
- протоколом истребования документов от 18.03.2026 (л.д. 17).
Таким образом, факт осуществления ИП Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, осуществление перевозки пассажиров транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не зарегистрированным в «ЭРА-ГЛОНАСС», не оснащенным в установленном Правилами порядке, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, отсутствие организации идентификации аппаратуры спутниковой навигации, непредставления свидетельства, оформляемого по итогам идентификации такой аппаратуры, подтверждается материалами дела, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ИП Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Оценив исследованные выше доказательства, суд считает вину ИП Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> доказанной и квалифицирует ее бездействие по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.
Исходя из ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу согласно правилам, установленным ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> суд не усматривает.
При назначении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание данные о личности ИП Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> ее материальное положение (факт осуществления ею постоянной предпринимательской деятельности по перевозки пассажиров), суд полагает назначить ИП Кузнецовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя Кузнецову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.В.Литвинова