ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«28» января 2026 года Алтайский край, г. Горняк
Мировой судья судебного участка №2 Локтевского района Алтайского края Кашкаров Д.В., рассмотревматериалы дела об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Бреннер Филиппа Владимировича родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области проживающего в с. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения проверки исполнения предписания выданного Бреннер Ф.В. №08-31/120/2025 от 24.06.2025 в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> со сроком исполнения - до 31.10.2025, на основании задания от 07.11.2025 №269 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - выездное обследование 10.11.2025. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - выездное обследование 10.11.2025 с 11 час. 30 мин. по 11 час. 45 мин. был проведен осмотр указанного земельного участка. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером <ДАТА> общей площадью 1001 кв. м. <АДРЕС> установлено, что земельный участок не огорожен, доступ свободный, ЛЭП отсутствует, дорога проходящая через земельный участок отсутствует, водные объекты на земельном участке отсутствуют, заболоченная местность на земельном участке отсутствует, поверхность земельного участка имеет ровный рельеф, на участке расположены 3 домика в виде треугольника, беседка и баня. На земельном участке произрастают деревья (не являются мелиоративными защитными лесными насаждениями): береза, сосна (высота деревьев от 2 м до 15 м), также на участке имеются порубочные остатки в виде сучьев, ветвей, обрезь, стволы деревьев. Осмотром зафиксировано, что на земельном участке отсутствуют признаки введения сельскохозяйственной деятельности, а именно отсутствуют признаки: выращивания сельскохозяйственных культур и обработки почвы; проведения работ по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их угрожая; проведения работ по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), выпаса сельскохозяйственных животных; проведения работ по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и размещения иных полезных насекомых, а также работ по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев; проведения работ по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы. Расположенные на земельном участке 3 домика в виде треугольника, беседка и баня, указывает на несоблюдение обязательных требований, предусмотренных абзацем 2 статьи 42, пунктом 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ и свидетельствует о неиспользовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Согласно информации из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <ДАТА> указанный земельный участок является землями сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Сведения о зарегистрированных объектах недвижимости на данном земельном участке отсутствуют, собственниками указанного земельного участка являются <ФИО1>, <ФИО2>, Бреннер Филипп Владимирович. Согласно выданного предписания от 24.06.2025 №08-31/120/2025 Бреннеру Филиппу Владимировичу предписывалось устранить выявленное нарушение обязательных требований, предусмотренных абзацем 2 статьи 42, пунктом 1 статьи 78 ЗК РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ в срок до 31.10.2025, а именно использовать вышеуказанныйземельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научено-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Вместе с тем, установлено, что к указанному в предписании №08-31/120/2025 от 24.06.2025 сроку до 31.10.2025 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, <ФИО3> не использовалась для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Таким образом, предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО3> не исполнено в полном объеме, нарушения обязательных требований, предусмотренных абзацем 2 статьи 42, пунктом 1 статьи 78 ЗК РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ, не устранены, в связи с чем <ФИО3>, будучи проживающим (зарегистрированным по месту жительства) в с. <АДРЕС> кв. 2, в 00 час. 00 мин. 01.11.2025 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, а именно - невыполнение в установленный срок предписания территориального органа, осуществляющего государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства.
Будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства Бреннер Ф.В. в суд не прибыл, об уважительности причин неявки, отложении судебного заседания, не заявил, в связи с чем суд определил продолжить рассмотрение дела в его отсутствии, что не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
В судебном заседании обозрены представленные должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении, наряду с протоколом об административном правонарушении в отношении Бреннер Ф.В.: задание на проведение выездного обследования от 07.11.2025 №269 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай конкретного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, протокол осмотра земельного участка с фототаблицей от 10.11.2025 с указанием вышеназванных нарушений земельного законодательства, выписка из ЕГРН о правообладателях участка собственником которого является в т.ч. Бреннер Ф.В. (1/3 доли в праве собственности), Акт выездного обследования участка с указанием нарушений земельного законодательства, предписание от 24.06.2025 №08-31/120/2025 выданного Бреннеру Ф.В. об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 31.10.2025, сведения о направлении Бреннеру Ф.В. данного предписания.
Суд, обозрев материалы дела об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении, находит вину Бреннер Ф.В. в совершении инкриминируемого проступка доказанной.
Судом по делу каких-либо сомнений в не устранений лицом привлекаемым к административной ответственности выявленных на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащим в т.ч. Бреннер Ф.В., нарушений земельного законодательства (абз. 2 ст. 42, п. 1 ст. 78 ЗК РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ) к указанному в предписании сроку - до 31.10.2025, не возникает. Сведений о несогласии, обжаловании выданного Бреннер Ф.В. предписания Россельхознадзора, у суда не имеется, оснований для признания его не соответствующим требованиям закона - не усматривается. На представленных к протоколу осмотра фототаблицах объективно видно что признаков использования земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения сообразно его принадлежности (вида разрешенного использования) - для сельскохозяйственного производства не усматривается. Установленное должностным лицом составившим протокол об административном положении фактическое положение на земельном участке, прямо соотноситься с указанными в пункте 1 Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" признаками неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению. Самим Бреннер Ф.В. каких-либо данных об обратном ни территориальному органу Россельхознадзора, ни мировому судье, не представлено.
В связи с этим, оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями законодательства, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, доказывающими факт виновной причастности Бреннер Ф.В. к совершению вменяемого ему административного правонарушения по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, с квалификацией которого по данной статье суд согласен.
Вместе с тем, при описании в постановлении объективной стороны квалификации противоправного деяния учиненного Бреннер Ф.В. и признанного доказанным судом, учтено что Управление Федеральной службы по ветеринарном и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай является территориальным органом Россельхознадзора, и осуществляет в т.ч. функции по контролю (надзору) в сфере земельных отношений (в части, качающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и виноградопригодных земель), согласно п.2 Положения об Управлении .., утвержденного приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 18 августа 2022 г. №1249, уточнив надлежащее наименование органа выдавшего предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а также надлежащим образом указав его предмет надзора - в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, мировой судья уточняет время совершения правонарушения как - 00 час. 00 мин. 01.11.2025, исходя из правовой позиции изложенной в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» согласно которой, в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в формебездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, поскольку предписанием был установлен срок для устранений нарушений законодательства Бреннер Ф.В. - до 31.10.2025; указав на место совершения правонарушения (в силу п.3 названного Пленума - место жительство физического лица) - с<АДРЕС>, поскольку Бреннер Ф.В. совершил правонарушение в форме бездействия (не исполнил требования предписания). При этом мировой судья отмечает, что названные уточнения не влияют на существо правонарушения Бреннер Ф.В., не влекут изменения квалификации противоправного деяния, и не являются основанием для освобождения его от привлечения к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.
Срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящего дела не истек.
По настоящему административному делу судом обстоятельств смягчающих, отягчающих, административную ответственность Бреннер Ф.В. не установлено.
Основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения Бреннер Ф.В. в силу ст.2.9 КоАП РФ от административной ответственности, либо наличии исключительных обстоятельств поименованных в ч.2-2 ст.4.1 КоАП РФ, по настоящему делу об административном правонарушении, судом не усматривается.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающего административную ответственность обстоятельств, руководствуясь, ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, ст.4.4, 23.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ и ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Физическое лицо - Бреннер Филиппа Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Разъяснить, что штраф подлежит оплате в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае невозможности оплаты в указанный срок, он может обратиться с соответствующим ходатайством в суд для решения вопроса об отсрочки, рассрочки уплаты штрафа. После уплаты штрафа незамедлительно представить соответствующие квитанции об уплате в судебный участок №2 Локтевского района Алтайского края по адресу: г. Горняк, ул. Маяковского 132а.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810045370000009, ОКЦ №2 Сибирского ГУ БанкаРоссии //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01625101, КБК 83811601193010010140 УИН 0412442926104702026000101.
Постановление может быть обжаловано в Локтевский районный суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 дней со дня получения (вручения).
Мировой судья Д.В. Кашкаров