ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«29» января 2026 года г. Горняк
Мирового судьи судебного участка №1 Локтевского района Алтайского края Кашкаров Д.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Исаенко Юрия Викторовича (ИНН <НОМЕР>) родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> проживающего в <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
согласно протокола об административном правонарушении составленным начальником отдела взаимодействия со страхователями Отделения СФР по Алтайскому краю, должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Исаенко Ю.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
Согласно подпункта 5 пункта 2 и пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившем с ним договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры авторского заказа, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, ими и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращении договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно ст.8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №245п. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форе ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №246п. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет совой xml - документ, установленной унифицированной структурой и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №246п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».
При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных подпункта 5 пункта 2 Закона №27-ФЗ, установлено, что страхователем отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии от 01.02.2023 представлена по ТКС 07.02.2023, то естьс нарушением установленного законодательством срока (не позднее 02.02.2023), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от 07.02.2023 со статусом «Документ принят».
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>Исаенко Ю.В. не исполнил обязанность, предусмотренную подпункта 5 пункта 2 Закона №27-ФЗ по своевременному представлению отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии типа «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» от 30.05.2025 в отношении <ФИО1> представлена по ТКС 22.07.2025, то есть с нарушением установленного законодательством срока (02.06.2025), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от 22.07.2025 со статусом «Документ принят».
Таким образом Исаенко Ю.В. как должностное лицо 03.02.2023 в 00.01 часов в с. Новенькое Локтевского района Алтайского края по ул. 50 лет Октября 87-3(место регистрации, осуществление деятельности юридического лица), совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, Исаенко Ю.В. не прибыл, ходатайств об отложении, уважительности причини неявки суду не сообщил, в связи с чем суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствии, что не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
В судебном заседании, наряду с заявлением о привлечении к административной ответственносит и протоколом об административной ответственности, обозрены следующие письменные материалы представленные должностным лицом в его обоснование: выписки из ЕГРЮЛ на юридическое лицо, единая форма ЕФС-1 от 22.07.2025 с предоставлением сведений об окончании договора ГПХ с <ФИО1> 30.05.2025, протоколом проверки отчетности от 22.07.2025, Акт о выявлении правонарушения от 10.09.2025, Решение о привлечении от 09.10.2025. Также должностным лицом приложена светокопия пояснений в Фонд Исаенко Ю.В. по нарушению, возникновение которого он объяснением неверным указанием наименования кадрового мероприятия в отношении <ФИО1>, что было исправлено путем направления соответствующей формы отчетности 22.07.2025 в Фонд.
Оценивая на основе внутреннего убеждения представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями законодательства, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, и в полной мере доказывающими виновную причастность Исаенко Ю.В. как должностного лица к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Суд соглашается с правовой базой приведенной должностным лицом СФР в обоснование нарушения срока подачи необходимой документации, предусмотренной ст. 8,11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» уполномоченным должностным лицом.
Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 04.02.2019 N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой", наряду с закрепленными в Федеральном законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде. Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.
Представление по истечении срока сведений самостоятельно страхователем не является основанием для освобождения от административной ответственности предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ, состав административного правонарушения является формальным и не требует наступления вредных последствий.
Суд не усматривает оснований и для признания данного административного правонарушения малозначительным, поскольку учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании страхователем требований страхового законодательства РФ и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.
Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Сведений о привлечении Исаенко Ю.В. за совершение однородных правонарушений ранее нет (указанный факт привлечения по постановлению от 07.09.2023 по делу №5-161/2023 судом к таковым отнесен быть не может, поскольку административное наказание в виде штрафа исполнено 24.11.2023, в связи с чем срок предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, истек 24.11.2024).
При разрешении вопроса о виде и размере наказания Исаенко Ю.В. суд признает и учитывает характер совершенного правонарушении, личность виновного, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося, его имущественное положение. Отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судом не установлено.
Действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде отсутствия в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. Между тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в силу возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от <ДАТА18> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
На основании изложенного, суд полагает, что для достижения целей административного наказания следует назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 3.5, 4.1, 4.1.1, 29.10, 32.2, ст.15.33.2 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях”, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Исаенко Юрия Викторовича, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.
Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в банковское учреждение в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления и представить квитанции об уплате штрафа в судебный участок № 2 Локтевского района АК (г. Горняк, ул. Маяковского 132а).
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю) ИНН 2225008796, КПП 222501001, ОКТМО 01701000. Банковский счет: 40102810045370000009, Казначейский счет 03100643000000011700 БИК ТОФК 010173001 Наименование банка: ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул КБК 79711601230060000140. УИН 79703200000000311207. Настоящее постановление может быть обжаловано в Локтевский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня врученияпостановления.
Мировой судья Д.В. Кашкаров