ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Мамонтово 19 февраля 2026 годаИ.о. мирового судьи судебного участка Мамонтовского района Алтайского края - мировой судья судебного участка Ребрихинского района Алтайского края Ряшинцева О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении
ИП Коньшина Сергея Сергеевича, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>,42, с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
27.01.2025 специалистом-экспертом отдела оперативного контроля МИФНС России № 4 по Алтайскому краю составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Коньшина С.С. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседание Коньшин С.С. не явился, почтовое отправление с извещением суда возвращено с отметкой об отсутствии адресата. Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом согласно разъяснению, приведенному в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343. Направленное Коньшину С.С. заказное письмо с извещением о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по указанному Коньшиным С.С. в материалах дела адресу, вернулось в суд с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу. При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие Коньшина С.С. поскольку судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, созданы условия,необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора (контроля). Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Положениями ст. 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом согласно примечанию к названной правовой норме, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
С субъективной стороны правонарушения являются умышленными.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 10.07.2025 проведенным в отношении Предпринимателя контрольным (надзорным) мероприятием (КНМ) в виде контрольной закупки, в торговой точке, расположенной по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,50, установлено нарушение п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ (ред. от 24.06.2025) "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.09.2025).
26.08.2025 по результатам КНМ было вынесено и направлено контролируемому лицу, предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (ККТ) № 222504410003186688630, которым предписывалось в срок до 13.10.2025 зарегистрировать ККТ в торговой точке. Согласно сведениям, отраженным на официальном сайте Почты России (отчет об отслеживании отправления), 24.09.2025почтовому отправлению присвоен статус «Временное хранение». Таким образом, датой получения предписания необходимо считать 24.09.2025. Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 67 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Из приведенных положений закона и разъяснений, указанных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что почтовая корреспонденция Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю считается доставленной, даже если она была возвращена по истечении срока хранения. 13.10.2025 в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 24.06.2025) "Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в отношении Предпринимателя было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований. Наблюдение проведено с целью установление факта исполнения Предпринимателем требований предписания.
В ходе наблюдения установлено, что Предпринимателем ККТ по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,50 не зарегистрирована. Следовательно, предписание не исполнено.
Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ИП Коньшина С.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. ИП Коньшина С.С. не принял все зависящие от него меры по выполнению предписания об устранении нарушений законодательства в установленный срок. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и виновности ИП Коньшина С.С. в его совершении. Факт совершения ИП Коньшина С.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ее виновность в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, копией предписания от 26.08.2025, выпиской из ЕГРИП от 26.01.2026 и другимиматериалами.
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ИП Коньшина С.С. в неисполнении законного предписания должностного лица объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. Анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что каждое из них является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают вину ИП Коньшина С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностных лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения ИП Коньшина С.С. на момент рассмотрения дела не истек.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ считает целесообразным назначить ИП Коньшина С.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 ст. ст. 29.9 - 29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Коньшина Сергея Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в судебный участок.
При отсутствии документов об уплате штрафа в установленный срок, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу исполнителю для взыскания административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Постановление может быть обжаловано в Мамонтовский районный суд Алтайскогокрая через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Е. РяшинцеваВерно: Мировой судья О.Е. Ряшинцева<ОБЕЗЛИЧЕНО>