ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«18» мая 2026 годаг. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края Кашкаров Д.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.2 ст.6.17 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа» (МКОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа») (ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>), расположенного в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края по ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации. Согласно определению экстремистских материалов, закрепленному в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114 - ФЗ), экстремистские материалы - это материалы, предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. В силу ст. 13 Федерального закона № 114 - ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа по месту обнаружения, распространения данных материалов или по адресу организации, осуществляющей их производство, в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими и экстремистские материалы направляются судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
В соответствие со ст. 12 Федерального закона № 114 - ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. Таким образом, открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах проявления экстремизма, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии экстремизму. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что в кабинете информатики МКОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> СОШ» имеется ноутбук: «CLEVO CO». В ходе мониторинга ИТКС «Интернет» с использованием соединения по сети Wi-Fi «ESPD 2» был осуществлен доступ к ресурсу, на котором размещен аудиоматериал «Караоке 282 - Комендант», внесенный в Федеральный список экстремистских материалов, опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции РФ под № 3535. Вышеизложенное свидетельствует о том, что МКОУ «УстьянскаяСОШ», не в полной мере реализован комплекс мер по противодействию экстремизму, что является недопустимым. Вышеуказанное бездействие юридического лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 КоАП РФ - неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно - телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Датой совершения правонарушения является - 05.02.2026 (дата проведения проверок). Место совершения административного правонарушения: с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, ул. <АДРЕС>
Будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства законный представитель юридического лица (директор школы Клименок Т.П.) в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении, не заявила, в связи с чем суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствии, что не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор Приходько С.Е. подтвердиланаличие факта выявленного административного правонарушения, просила признать виновным юридическое лицо в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 КоАП РФ с учетом установленных обстоятельств по делу.
В судебном заседании, наряду с постановлением прокурора, обозрены следующие письменные материалы представленные в его обоснование: документы подтверждающие полномочия Клименок Т.П. действовать без доверенности в интересах юридического лица, решение о проведении проверки юридического лица, Акт проверки от 05.02.2026 с приложением скриншота страниц интернет сайта «Оппозиционный портал» с аудиоматериалом внесенным в Федеральный список экстремистских материалов под №3535, Акт проверки от 05.02.2026, с приложением скришота страниц с названным запрещенным аудиоматериалом, Устав школы, выписка из ЕГРЮЛ на юридическое лицо.
Суд, рассмотрев представленные материалы по делу об административном правонарушении, позицию прокурора, принимает следующее решение.
Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию. Пунктом 1 статьи 4 ФЗ от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Правовые отношения, возникающие при осуществлении права на получение информации, регулируются ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ, что следует из подп. 1 п. 1 ст. 1 названного Закона. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает, в том числе, обеспечение информационной безопасности детей. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). В силу п. п. 1, 2, 3, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение. Как следует из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Перечень, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, установлен в п. 5 Требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 16.06.2014 N 161, и включает в себя: средства ограничения доступа к техническимсредствам доступа к сети "Интернет" (п. 5.1); Средства ограничения доступа к сети "Интернет" с технических средств третьих лиц (п. 5.2); Средства ограничения доступа к запрещенной для распространения среди детей информации, размещенной на сайтах в сети "Интернет" (п. 5.3). Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних, то что представленные и указанные прокурором сведения могут оказать названное влияние на детей у мирового судьи сомнений не вызывает.
Оценивая на основе внутреннего убеждения представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями законодательства, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, и в полной мере доказывающими виновную причастность индивидуального предпринимателя к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.17 КоАП РФ, с учетом приведенной нормативно-правовой базы регулирующей названные правоотношения объективно свидетельствующие о нарушении требований об ограничении к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей «Интернет» информации в месте доступном для детей, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. При этом суд учитывает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения названных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность при установленных обстоятельствах, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что соответствует ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, при установлении вины юридического лица в совершении вменяемого правонарушения.
Сведений о совершении юридическим лицом однородных административных правонарушений ранее суду не представлено.
Судом по делу обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.
Учитывая также, что МКОУ « <ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа» за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не имеется; учитывая отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, принятие мер к устранению нарушений, а также что само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (с учетом позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 №39-П), а санкция ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить наказание в виде штрафа в размере 20 тыс. руб. на предупреждение. Такое наказание будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения им повторных правонарушений. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности назначения административного наказания в виде предупреждения, материалы дела не содержат и мировой судья таковых не усматривает. По мнению мирового судьи, назначение административного наказания в виде предупреждения, в данном конкретном случае, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению должностных обязанностей, отвечает принципам соразмерности и справедливости.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ и ч.2 ст.6.17 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - МКОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 КоАП РФ, и с применением положений ст.3.4, ст.4.4.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.
Мировой судья Д.В. Кашкаров