Дело № 2-419/5-2026 УИД: 42MS0041-01-2026-000665-62 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Кемерово 18 мая 2026 года И.о. мирового судьи судебного участка №5 Заводского судебного района города Кемерово, мировой судья судебного участка №6 Заводского судебного района города Кемерово Левашов Е.Г. при секретаре Лапиной К.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных Олега Геннадьевича к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж,УСТАНОВИЛ:
Истец обратился к ответчику с иском о признании права собственности, в исковом заявлении указывает, что Черных Олег Геннадьевич является членом Потребительского гаражного кооператива «Надежда-90» (далее - ПГК «Надежда-90») и владельцем капитального гаража ЗК <НОМЕР>, находящийся в Потребительском гаражном кооперативе «Надежда БИС», расположенного по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, г. <АДРЕС> район, юго-западнее пересечения пер. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС>, вдоль железнодорожного пути. Паевой взнос за капитальный гараж выплачен полностью. Истец уплачивает членские взносы, задолженность по оплате которых не имеет. Из-за отсутствия необходимых документом, истец не может оформить право собственности на капитальный гараж. ГСК «Надежда» в установленном законом порядке был отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей, в связи с чем ГСК «Надежда» фактически приобрело право бессрочного пользования в отношении данного земельного участка. ПГК «Надежда-Бис» является правопреемником гаражно-строительного кооператива «Надежда» и к ПГК «Надежда-90», как правопреемнику ГСК «Надежда», перешло право бессрочного пользования в отношении земельного участка, отведенного решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов <НОМЕР> от <ДАТА2> «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов». Спорный гараж возведен на отведенном в установленном порядке земельном участке, отсутствуют нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Просит суд признать за истцом право собственности на здание капитального гаража ЗК <НОМЕР>.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Представителем ответчика - Администрации г. <АДРЕС> до судебного заседания представлены письменные возражения, согласно которых спорный земельный участок расположен в зоне улично-дорожной сети (ИТ3) и в зоне территории отведенной под размещение линейных объектов, на земельном участке находящемся в государственной собственности. Истцом не представлены документы, подтверждающие получение разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию спорного объекта. Спорный объект является самовольной постройкой, основания к признанию права собственности на нее отсутствуют. ПГК «Надежда-90» не является правопреемником ГСК «Надежда». Доказательством соответствия постройки строительным нормам и правилам, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан должно служить заключение специализированной организации. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> судебные экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством, отнесены к перечню экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями. Истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование своих требований.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
По итогам судебного заседания <ДАТА4> вынесено решение в форме резолютивной части.
<ДАТА5> на судебный участок <НОМЕР> Заводского судебного района г. <АДРЕС> поступило заявление о составлении мотивированного решения.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу требований п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР>, Пленума ВАС РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, само по себе отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию не может служить основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку, при условии, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пунктах 45 - 47 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, на основании решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов <НОМЕР> от <ДАТА2> «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов» исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета народных депутатов было решено зарегистрировать устав гаражно-строительного кооператива «Надежда», утвердить протокол общего собрания кооператива от <ДАТА7> <НОМЕР> согласно приложению <НОМЕР>, и отвести земельный участок гаражно-строительному кооперативу «Надежда» для строительства капитальных гаражей в Заводском районе 59 микрорайоне, площадью 1,1 га.
В соответствии с п. 1.1 Устава потребительского гаражного кооператива «Надежда-БИС», утвержденного протоколом от <ДАТА8> зарегистрированного в ИФНС России, ПГК «Надежда-90» является правопреемником гаражно-строительного кооператива «Надежда».
Таким образом, гаражно-строительный кооператив «Надежда», впоследствии переименованному в ПГК «Надежда-90», был предоставлен в установленном законом порядке земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства капитальных гаражей.
В настоящее время границы указанного земельного участка отмежеваны и определены на местности, площадь его уточнена.
Гаражные кооперативы «Надежда-90» и «Надежда-Бис» в Заводском районе г. <АДРЕС> подлежат сохранению. Проектной документацией, разработанной для строительства объекта «Проезд от ул. Соборная до микрорайона 60 Заводского района города <АДРЕС> не предусмотрен снос гаражных кооперативов «Надежда-90» и «Надежда-Бис». Доказательства обратного отсутствуют.
Доводы ответчика, что ПГК «Надежда-90» не является правопреемником гаражно-строительного кооператива «Надежда», не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Доводы ответчика, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке находящемся в государственной собственности в зоне улично-дорожной сети (ИТ3) и в зоне территории отведенной под размещение линейных объектов, не являются основанием к отказу в удовлетворении иска, т.к. из фактических обстоятельства дела следует, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства капитальных гаражей.
Истец Черных Олег Геннадьевич являлся членом ПГК «Надежда-90» и в полном объеме выплатил паевый взнос, что подтверждается справкой.
Также истцом в соответствии с выданным ему разрешением на территории ПГК «Надежда-90» возведен капитальный гараж ЗК <НОМЕР>, застроенной площадью 18,9 кв.м., полезной площадью 15,9 кв.м., о чем выдан технический паспорт.
Истец обращался в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города <АДРЕС> за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не получено.
Согласно заключению ООО «Солант от <ДАТА11> на основании выполненного визуального и инструментального обследования строительных конструкций нежилого здания гаража - Лит-А, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ПГК "Надежда-Бис", ЗК <НОМЕР>, можно сделать вывод: Нежилое здание гаража Лит А, соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствуют нарушения пожарных норм СП 113.13330.2012 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей", с изменением <НОМЕР>, утвержденным и введенным в действие приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от <ДАТА9> <НОМЕР> с <ДАТА10> Также не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений), не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции (СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89*). Состояние строительных конструкций нежилого здания гаража Лит А в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению. Категория технического состояния определена в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния.» А для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций нежилого здания гаража Лит А, необходимо выполнять текущий ремонт по мере необходимости.
Сведений о том, что сохранение спорной самовольной постройки - гаража создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также о том, что существуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, не имеется.
Одновременно с этим, спорный гараж находится в границах земельного участка, отведенного гаражно-строительному кооперативу «Надежда» для строительства капитальных гаражей, целевое использование указанного земельного участка до настоящего времени сохранено.
Доводы ответчика, что габариты возведенного истцом гаража выходят за пределы габаритов гаража по разрешению на его строительство, не являются основанием к отказу в удовлетворении иска, т.к. сведений о том, что сохранение спорной самовольной постройки - гаража создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также о том, что существуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, не имеется. При этом, возведенный истцом гараж не выходит за пределы границ земельного участка, отведенного гаражно-строительному кооперативу «Надежда» для строительства капитальных гаражей.
Также вопреки доводам ответчика мировой судья полагает, представленное в материалы дела заключение ООО «Солант от <ДАТА11>, надлежащим, допустимым и достаточным доказательством по делу.
Какие-либо доказательства, которые бы опровергали достоверность заключения ООО «Солант от <ДАТА11>, отсутствуют.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гараж.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черных Олега Геннадьевича к Администрации г. <АДРЕС> о признании права собственности на гараж - удовлетворить.
Признать за Черных Олегом Геннадьевичем, <ДАТА12> рождения, уроженцем г. <АДРЕС>, СНИЛС <НОМЕР>, право собственности на здание - капитальный гараж ЗК <НОМЕР>, застроенной площадью 18,9 кв.м., полезной площадью 15,9 кв.м., находящийся в Потребительском гаражном кооперативе «Надежда 90» по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, г. <АДРЕС> район, 400 метров юго-западнее пересечения пер. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС>, вдоль железнодорожного пути.
Мотивированное решение составляется в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано лицами, участвующими в деле, их представителями в следующие сроки: в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если они присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения, если они не присутствовали в судебном заседании.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью в течение месяца со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, из представителей - со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено <ДАТА13>
Мировой судья Е.Г. Левашов