ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА> с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР> (личность установлена по письменным материалам дела),
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> являясь должностным лицом - генеральным директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края представил отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащую сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА3> «Начало Договора ГПХ» в отношении <ФИО3>, представил с нарушением срока установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (<ДАТА4>) в ОПФР по Алтайскому краю (<ДАТА5>), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2>, квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебный участок для рассмотрения в отношении него административного дела не явился, надлежаще извещался, о месте и времени слушания дела. Ходатайство об отложении дела не заявлял.
Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по своему усмотрению воспользовался правом на участие при рассмотрении дела.
Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку <ФИО2>, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, с учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, мировой судья усматривает в действиях <ФИО2> состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Частью первой статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
В соответствии с п. 2.2 ст. 11 названного Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Нарушение установленного статьей 8 Федерального закона N 27-ФЗ порядка предоставления индивидуальных сведений повлекло за собой привлечение должностного лица к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА8>, актом о выявлении правонарушения от <ДАТА9>, формой ЕФС-1, протоколом проверки отчетности, и другими материалами дела.
Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Таким образом, <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, т.е. т.е. непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии разъяснениями в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценивая в совокупности обстоятельства привлечения <ФИО2> к административной ответственности, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, сведения о её личности, мировой судья, полагает, что нарушение <ФИО4> административного законодательства, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, объему, каких-либо существенных последствий не наступило, правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественных правоотношений, допущенное нарушение сроков предоставления отчетности устранено, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.
Применение ст. 2.9. КоАП РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, но и интересам государства, поскольку не рационально принимать административные меры, необходимость которых отсутствует.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данное правонарушение является малозначительным и полагает возможным освободить <ФИО2> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Освободить генерального директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> от административной ответственности на основании ст . 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления
На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии.
Мировой судья <ФИО1>