ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
<ДАТА> <АДРЕС> района <АДРЕС> края
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края от должностного лица - члена административной комиссии <АДРЕС> района города <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и другие материалы дела в отношении <ФИО2>
Ознакомившись с представленными материалами, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол ввиду следующего.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст.28.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, как правило, является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в качестве доказательства в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ. Доказательство должно обладать свойствами допустимости и относимости. Несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.
Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно правовой позиции, изложенной в абз.2 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА2> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Кроме того, по смыслу ч.3 ст.123 Конституции РФ, согласно которой судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, во взаимосвязи с гл.28 КоАП РФ, определяющей порядок возбуждения дела об административном правонарушении, а также ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, которая освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от обязанности доказывать свою невиновность, обязанность представить суду доказательства виновности привлекаемого лица лежит на органе, должностном лице, составивших и направивших в суд соответствующий протокол об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В нарушение положений указанных выше правовых норм, в протоколе об административном правонарушении не указана дата (время) и место совершения административного правонарушения.
Также, к материалам дела приложена копия постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, которым <ФИО2> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области» не заверенная надлежащим образом, синей печатью и подписью должностного лица, с отметкой о вступлении его в законную силу.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие неоплату назначенного административного штрафа <ФИО2>
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии к тому оснований, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и представленные материалы в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу Административной комиссии <АДРЕС> района города <АДРЕС>, составившему протокол об административном правонарушении, для приведения их в соответствие с требованиями закона.
Мировой судья <ФИО1>