РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2007/2026 по иску Домнина Александра А.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периодов работы в общий страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Домнин А.С. обратился в суд с иском, требуя с учетом принятого судом уточнения включить в общий страховой стаж период работы в ОАО «АТП Байкальское» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, периоды работы в совхозе «Оймурский» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
В обоснование требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ года Домнин А.С. обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, однако ОСФР по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ года принято решение об отказе в назначении пенсии, спорные периоды не включены в стаж. В решении указано, что периоды работы не приняты к рассмотрению, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением, представленная трудовая книжка не соответствует форме выпуска трудовых книжек. ОАО «АТП Байкальское» прекратило свою деятельность примерно в 1996 году, совхоз «Оймурский» в начале 2000 годов. С принятым решением истец не согласен, полагает, что нарушены его пенсионные права. После службы в арии истец работал в ОАО «АТП Байкальское» с 12 ДД.ММ.ГГГГ года . ДД.ММ.ГГГГ года присвоен . Из ОАО «АТП Байкальское» уволился по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ года. До трудоустройства в совхоз «Оймурский» от совхоза истец был направлен на обучение в с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания обучения истец устроился на работу в совхоз , где ему была оформлена и выдана трудовая книжка. Фактически в совхозе «Оймурский» истец проработал с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Домнин А.С. и его представитель Куренов А.Ю., действующий на основании ч. 5 ст. 53 ГПК РФ, требования поддержали по указанным в иске доводам.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия Очирова Д.Б., действующая на основании доверенности, просила в иске отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном возражении.
Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно приложению № 6, возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию составляет V (год достижения лицом возраста по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 стати 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года) + 48 месяцев.
Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлена продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, требуемые для назначения пенсии по старости.
В соответствии со ст. 8, ч.1,2,3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 января 2026 года страховая пенсия по старости назначается по достижении установленного возраста, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 ст. 14).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 июля 2022 г. N 2013-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Домнин А.С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года.
Из материалов дела следует, что 17 февраля 2026 года Домнин А.С. обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ года № ... Домнину А.С. в назначении пенсии отказано по причине того, что не выполнены условия для назначения пенсии.
На день достижения возраста года – ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительность страхового стажа составила 16 лет 11 месяцев 16 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента определена 15,728 при необходимом значении не ниже 30. В стаж работы не включены период работы в совхозе «Оймурский» (дата приема отсутствует) – ДД.ММ.ГГГГ года, период работы в АТП «Байкальское» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Из решения следует, что периоды работы не приняты к рассмотрению, так как записи в трудовую книжку внесены с нарушением, представленная трудовая книжка не соответствует форме выпуска трудовых книжек (согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, трудовые книжки после 1974 года оформлялись с серией и номером). Согласно представленным сведениям приказы по личному составу за данные периоды на хранение не сданы, стаж учтен в соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии № 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. За период с ДД.ММ.ГГГГ года по 11 ДД.ММ.ГГГГ года сведения о заявителе отсутствуют.
В подтверждение факта осуществления истцом трудовой деятельности им представлена трудовая книжка, первая запись в которой внесена ДД.ММ.ГГГГ года, трудовая книжка не содержит серии и номера, такие книжки выпускались до 1974 года.
В трудовой книжке содержится запись, что до поступления в с/з «Оймурский» Домнин А.С. трудового стажа не имел, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года обучался в , был принят в совхоз «Оймурский» трактористом, дата приема не указана, уволен ДД.ММ.ГГГГ года в связи с уходом в ряды Советской Армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года служба в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ года принят в АТП «Байкальское» , ДД.ММ.ГГГГ года присвоен , уволен ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание). Визуально все указанные записи выполнены одним почерком. Относительно периода работы в АТП «Байкальское» трудовая книжка содержит печать Байкальского ТП «Транссельхозтехника».
В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей на момент приема на работу истца, рабочим и служащим, впервые поступающим на работу, начиная с 1 января 1975 г. выдаются трудовые книжки нового образца.
В нарушение указанного требования, Домнину А.С. ДД.ММ.ГГГГ года оформлена трудовая книжка старого образца. Такая книжка не может быть принята к рассмотрению как документ, подтверждающий страховой стаж.
В связи с указанным, требуется подтверждение трудового стажа истца иными документами.
Суду представлен аттестат № ... от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Домнин А.С. окончил со сроком обучения один год по специальности , период обучения с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Администрацией МО «Кабанский район» суду представлена архивная справка № ... от 13 августа 2026 года, согласно которой совхоз «Оймурский» существовал в период с 15 декабря 1959 года по 10 сентября 1981 года, в 1981 году был разделен на 2 совхоза: совхоз «Оймурский» с центральной усадьбой в ... и совхоз «Байкало – Кударинский» в .... По запросу суда представлены копии лицевых счетов по заработной плате Домнина А.С. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, копии приказов о приеме и увольнении.
По лицевым счетам сведения о заработной плате имеются в ДД.ММ.ГГГГ года, в ноябре сведений нет, имеются сведения в ДД.ММ.ГГГГ года, в период с ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ года начисления отсутствуют, имеются начисления в ДД.ММ.ГГГГ
Суду представлен приказ № ... от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Домнин А.С. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ года в после окончания с условиями труда для подростков, также указано о предоставлении ему отпуска продолжительностью 24 рабочих дня на основании заявления.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № ... Домнин А.С. уволен в связи с призывом на военную службу.
В стаж для назначения с включен период работы в совхозе «Оймурский» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с учетом сведений о начисленной заработной плате исходя из положений п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
Пунктом 65 указанных правил предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» сообщило, что документы по совхозу «Оймурский», исторические справки, штатное расписание, должностные инструкции, приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате на государственное хранение в архив не сданы.
В ОСФР по Республике Бурятия наблюдательное дело ОАО «АТБ Байкальское» отсутствует.
Администрацией МО «Кабанский район» на запрос суда сообщено, что документы ОАО «АТП Байкальское» на хранение в архив не поступали.
По сведениям ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» лицевые счета ОАО «АТП «Байкальское» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в архив не сданы. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы Домнин А.С. не указан. В документах архивного фонда ОАО «АТП «Байкальское» содержатся сведения о трудовом стаже Домнина А.С. за ДД.ММ.ГГГГ г. Личная карточка формы т-2 на Домнина А.С. в архив не сдана. Приказы по личному составу в архив не сданы. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ год Домнин А.С. проходит с января в должности . В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ г. должность Домнина А.С. не указана. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ год Домнин А.С. не значится. Исторические справки, штатное расписание, должностные инструкции в отношении ОАО «АТП «Байкальское» на хранение в архив не сданы.
Согласно архивной справке ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» от 08 июня 2026 года в документах архивного фонда ОАО «АТП «Байкальское» в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начисленной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО11., ФИО12., которые пояснили, работали с Домниным С.А. в одной организации.
Согласно трудовой книжке ФИО13. он был принят на работу в Байкальское ТП «Транссельхозтехника» ДД.ММ.ГГГГ года на должность , уволен ДД.ММ.ГГГГ года, затем принят в Байкальское ТП «Транссельхозтехника» ДД.ММ.ГГГГ года на должность , уволен ДД.ММ.ГГГГ года.
По трудовой книжке ФИО14 он был принят на работу в Байкальское ТП «Транссельхозтехника» ДД.ММ.ГГГГ года на должность , уволен ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с п.37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы могут быть установлены на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Показаниями свидетелей ФИО15., ФИО16. факт работы истца в АТП «Байкальское» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года объективно не подтверждается. При этом суд исходит из того, что втрудовых книжках содержится разное наименование организаций истца и свидетелей. Свидетель ФИО17 был принят на работу в одну и ту же организацию Байкальское ТП «Транссельхозтехника» как ДД.ММ.ГГГГ года, так и ДД.ММ.ГГГГ года, а Домнин А.С. принят на работу в АТП «Байкальское» с ДД.ММ.ГГГГ года. В АТП «Байкальское» согласно трудовой книжке ФИО18. был принят ДД.ММ.ГГГГ года.
То есть, оснований полагать, что изменилось наименование организации, не имеется. Наличие в трудовых книжках одинакового оттиска печатей в отсутствие иных доказательств не указывает на осуществление трудовой деятельности истца и свидетелей в одной организации в спорные периоды.
По сведениям Администрации МО «Кабанский район» документы предприятия Байкальское ТП «Транссельхозтехника» на хранение в архив не сданы. Управление по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ такими документами также не располагает.
Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что достаточных доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в ОАО «АТП Байкальское» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в совхозе «Оймурский» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Оснований для включения указанных периодов в общий страховой стаж Домнина А.С. суд не усматривает, исковые требования находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
РЕШИЛ:
Исковые требования Домнина А.С. (СНИЛС ...) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Наумова