ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Омск 31 августа 2026 год
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском судебном районе в г. Омске мировой судья судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в г. Омске Любчич Н.Г. (юридический адрес: г. Омск, ул. 6-я Комсомольская, д. 30, каб. 14), рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы дала в отношении:
юридического лица Общества с ограниченной ответственностью ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>») по состоянию на 24.06.2026 не исполнило предписание департамента контроля Администрации г. Омска от 26.05.2026 № 5-0071-01-26 с требованием выполнить работы по уборке (отходов и иных отходов производства и потребления, растительных отходов) контейнерной площадки в поселке Дальний вблизи дома 21 и прилегающей к ней по периметру десятиметровой территории.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В судебном заседании представитель юридического лица участия не принимал, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, заявлений и ходатайств не предоставил, причинах неявки суду не сообщил.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и с соблюдением требований ст. 4.5 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени судебного заседания.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.
Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска (далее по тексту Правила).
Как следует из материалов дела, на основании задания директора департамента контроля Администрации г. Омска от 26.05.2026 <ОБЕЗЛИЧЕНО> главному специалисту управления контроля по Ленинскому и Октябрьскому административным округам г.Омска департамента контроля Администрации г. Омска Фридрих А.А. поручено провести контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в отношении территории в границах поселка Дальний в Ленинском АО г.Омска в целях осуществления оценки соблюдения обязательных требований Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» в части исполнения обязательств по уборке и содержанию контейнерных площадок.
В этом же задании указан срок проведения контрольного мероприятия - 26.05.2026.
26.05.2026 проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что уборка контейнерной площадки, расположенной вблизи дома 21 в поселке <ОБЕЗЛИЧЕНО> и прилегающей к ней по периметру десятиметровой территории не обеспечена (требуется выполнить работы по уборке отходов и иных отходов производства и потребления, растительных остатков), что не соответствует требованиям ст. ст. 76, 102 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (л.д. 16-17).
В этот же день (26.05.2026) должностным лицом вынесено мотивированное представление № 5-0071-01-26, в котором содержится вывод о наличии в действиях юридического лица ООО ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» признаков нарушений обязательных требований, установленных ст. ст. 76, 102 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» и соответственно наличие основания для выдачи юридическому лицу ООО ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания об устранении нарушений обязательных требований.
26.05.2026 по результатам выездного обследования должностным лицом вынесено предписание № 5-0071-01-26, которым на юридическое лицо ООО ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» возложена обязанность выполнить работы по уборке (отходов и иных отходов производства и потребления, растительных отходов) контейнерной площадки в поселке <ОБЕЗЛИЧЕНО> вблизи дома 21 и прилегающей к ней по периметру десятиметровой территории, со сроком исполнения - 10 календарных дней с момента получения предписания.
01.06.2026 указанное предписание направлено юридическому лицу посредством почтового отправления, предписание вручено адресату 04.06.2026.
На основании задания директора департамента контроля Администрации г. Омска от 24.06.2026 <ОБЕЗЛИЧЕНО> главному специалисту управления контроля по Ленинскому и Октябрьскому административным округам г. Омска департамента контроля Администрации г. Омска Фридрих А.А. поручено провести контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в целях осуществления оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска от <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В этом же задании указан срок проведения контрольного мероприятия - 24.06.2026.
24.06.2026 проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска от <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридическим лицом ООО ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнено.
Актом выездного обследования установлено неисполнение указанного выше предписания, к акту приложены фотоматериал.
Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств в их совокупности и системной взаимосвязи, мировой судья приходит к выводу, что юридическим лицом ООО ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнено в установленный срок предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль от <ОБЕЗЛИЧЕНО> с требованием выполнить работы по уборке (отходов и иных отходов производства и потребления, растительных отходов) контейнерной площадки в поселке <ОБЕЗЛИЧЕНО> вблизи дома 21 и прилегающей к ней по периметру десятиметровой территории.
Согласно ст. 76 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» уборка контейнерных площадок от высыпавшегося мусора и прилегающей по периметру к площадкам десятиметровой территории производится во время утренней уборки территории и обязательно после вывоза мусора с дальнейшим поддержанием чистоты в течение рабочего дня.
В силу ст. 102 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» обязанности по уборке контейнерных площадок, содержанию ограждений указанных площадок и прилегающей к ним по периметру десятиметровой территории возлагаются на лиц, ответственных за содержание контейнерных площадок.
Таким образом, с учетом приведенного выше нормативно-правового обоснования, на юридическом лице ООО ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» лежит обязанность выполнять работы по уборке (отходов и иных отходов производства и потребления, растительных отходов) контейнерной площадки в поселке <ОБЕЗЛИЧЕНО> вблизи дома 21 и прилегающей к ней по периметру десятиметровой территории, чего в настоящем случае из представленного фотографического материала судом не усматривается.
Законность предписания от <ОБЕЗЛИЧЕНО> сомнений у мировой судьи не вызывает, выдано уполномоченным должностным лицом в целях устранения допущенных юридическим лицом ООО ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушений в сфере благоустройства на территории г. Омска, содержит конкретные указания о необходимости принятия мер по устранению нарушений.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, предписание считается законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Сведений о том, что предписание обжаловалось, признано незаконным, в материалах дела не имеется.
Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. ООО ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было извещено о составлении протокола об административном правонарушении, представитель юридического лица присутствовал при составлении протокола, копию протокола получил.
Бездействие юридического лица ООО ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения ООО ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Обстоятельств смягчающих и обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ООО ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», мировым судьей не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает справедливым назначить ООО ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ст. 32.2 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью ЖКО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по реквизитам: получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН 5503078203, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, № счета получателя платежа 03100643000000015200 в ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, кор/сч 40102810245370000044, КБК 00511601193010005140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в канцелярию суда, расположенную по адресу: г. Омск, ул. 6-я Комсомольская, д. 30, кабинет 10 в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Омска через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.Г. Любчич