ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Томск 06 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области Н.М. Александрова, с участием Вахитовой Т.З., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Вахитовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> - главы Администрации Моряковского сельского поселения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Вахитова Т.З., являясь главой Администрации Моряковского сельского поселения, находящегося по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение пп.5 п.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный срок, т.е. не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения или прекращения ГПД (гражданско-правовой договор) сведения по форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) на Грибовскую Е.А. Дата окончания договора ГПХ № 31 - 30.06.2025, следовательно, дата представления сведений без привлечения к ответственности - 01.07.2025, указанные сведения представлены с нарушением установленного срока - 03.07.2025, т.е. своими действиями 02.07.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Вахитова Т.З., вину в совершении правонарушения признала, указав, что с января 2025 года вступила в должность и на протяжении полугода работали вдвоем с Грибовской Е.А., сведения на которую были поданы с опозданием. Просила учесть сложную ситуацию с кадрами и назначить наказание в виде предупреждения.
Заслушав Вахитову Т.З., изучив материалы дела, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, за которое Вахитова Т.З. привлекается к ответственности, нашел подтверждение.
Основания для такого вывода следующие.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).
Согласно пп. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет сведения о приеме на работу, приостановлении и возобновлении действия трудового договора, увольнении зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) следующие сведения и документы о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Сведения, указанные в пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения или прекращения ГПД (гражданско-правовой договор) (и. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
В ходе рассмотрения дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Вахитова Т.З. представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области сведения по форме ЕФС-1 на Грибовскую Е.А. с нарушением установленного (не позднее 01.07.2025) срока - 03.07.2025.
Данное обстоятельство подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:
Протоколом об административном правонарушении №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 06.10.2025;
Актом о выявлении правонарушения от 23.01.2025, согласно которому в ходе проверки установлено, что Администрация Моряковского сельского поселения не представила в установленный (не позднее 01.07.2025) срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области сведения по форме (ЕФС-1) на Грибовскую Е.А., сведения представлены 03.07.2025;
Сведениями по форме ЕФС-1 на Грибовскую Е.А. о расторжении договора ГПХ № 31 30.06.2025 с квитанцией о регистрации в Территориальном органе ПФР: Дата приема 03.07.2025;
Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения об Администрации Моряковского сельского поселения, согласно которой главой администрации с 16.01.2025 является Вахитова Т.З.
С учетом изложенного, имеются основания для привлечения Вахитовой Т.З. к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначения административного наказания.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Ограничения для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в части 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и иные статьи с формальным составом правонарушения.
На основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности перечисленных в данных статьях обстоятельств.
Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что правонарушение совершено Вахитовой Т.З. впервые, отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным заменить Вахитовой Т.З. наказание в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать Вахитову <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись)
Копия верна: мировой судья Н.М. Александрова
Оригинал постановления находится в материалах дела № 5-972/2025 у мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области.