ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2026 года г. Омск
Мировой судья судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в г. Омске Любчич Н.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О., его защитника по доверенности Верещагина Т.Г., рассмотрев материалы дела в отношении Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
28.10.2024 года в 12 час. 10 мин. на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале вылета международного сектора «С» аэропорта Сочи (Краснодарский край, г. Сочи, Адлеровский район, аэропорт), с целью проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, должностным лицом таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни был остановлен гражданин РФ Закаев <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вылетающий из Российской Федерации в Республику Азербайджан рейсом № <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Сочи-Баку», который пересек линию входа в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым, в нарушение требований, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 статьи 257, подпункта 7 пункта 1, пункта 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, при этом, при прохождении процедуры таможенного контроля, к таможенному осмотру гражданин РФ Закаев <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О. предъявил наличные денежные средства в размере 1300000 рублей. Согласно официальным данным ЦБ РФ по состоянию на 28.10.2024 года курс доллара США составил 96,6657 рублей за 1 доллар США. Соответственно общая сумма вывозимых денежных средств в эквиваленте составила 13448,4103 долларов США. Предметом административного правонарушения являются денежные средства в размере 333342 рубля 10 копеек, что в эквиваленте составляет 3448,4103 долларов США, то есть, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ.
Допрошенный в судебном заседании Закаев <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ признал полностью, пояснив, что денежные средства принадлежали его старшему брату, который летел вместе с ним, не знал о необходимости заполнения таможенной декларации, в содеянном раскаивается, находится в затруднительном материальном положении, на иждивении жена и двое детей 11 и 13 лет, имеет заболевание почек, проходит дорогостоящее лечение в Грузии. Просил о признании совершенного правонарушения малозначительным и назначить предупреждение.
Вина Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказана и подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> года в отношении Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, в котором отражены дата, время, место, обстоятельства административного правонарушения;
- актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, согласно которому Закаевым <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О. лично к таможенному осмотру предъявлены: купюры достоинством 5000 (пять тысяч) рублей в количестве 260 шт., общей суммой 1300000 (один миллион триста тысяч) рублей; а также приложением к акту (фотоматериалы наличных денежных средств, копия заграничного паспорта Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О., копия посадочного талона на имя Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- объяснением Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 28.10.2024 года, в котором он подтверждает факт перемещения им собственных наличных денежных средств в размере 1300000 (один миллион триста тысяч) рублей. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и в таможенный орган не подавал;
- распиской Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О. от 28.10.2024 года о получении своих денежных средств в размере 965000 (девятьсот шестьдесят пять тысяч) рублей;
- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п Аэропорт Сочи;
- сведениями о курсах иностранных валют по состоянию на 28.10.2024 года;
- протоколом изъятия вещей и документов от 28.10.2024, с применением видеозаписи;
- решением Адлеровского районного суда г. Сочи от 24.03.2025 о направлении дела об административном правонарушении в отношении Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О. по ст. 16.4 КоАП РФ на рассмотрении по подведомственности, по месту жительства Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат: наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.
Вход (въезд) в «красный» коридор обозначается специальным графическим символом в виде квадрата красного цвета на белом фоне, а также выполненными красным цветом на государственном языке государства - члена таможенного союза, русском и английском языках надписями «Красный коридор» и «Red channel», «Товары, подлежащие письменному декларированию» и «Goods to declare».
Вход (въезд) в «зеленый» коридор обозначается специальным графическим символом в виде восьмиугольника зеленого цвета на белом фоне, а также выполненными зеленым цветом на государственном языке государства - члена таможенного союза, русском и английском языках надписями «Зеленый коридор» и «Green channel», «Товаров, подлежащих письменному декларированию, нет» и «Nothing to declare».
При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что Закаев <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О., имея при себе денежные средства в размере, превышающем 10000 долларов, должен был заполнить таможенную декларацию, указав в ней перемещаемые им денежные средства, подлежащие обязательному письменному декларированию, после чего, выбрать для прохождения таможенного контроля «красный» коридор, и представить таможенную декларацию в таможенный орган. Не декларирование денежных средств, при ввозе (вывозе) на (из) территорию(и) Таможенного Союза (Евразийского экономического союза), является грубым нарушением таможенного законодательства, действия Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О. являются общественно опасными.
Субъективная сторона данного административного правонарушения может выражаться как в форме умысла, так и неосторожности.
Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, которые изобличают данное лицо в содеянном, мировой судья находит их допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением требовании закона, не противоречащими друг другу.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает вину Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. полностью доказанной, квалифицирует его действия по ст. 16.4 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 207-ФЗ) - недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.
Федеральным законом от 29 декабря 2025 г. № 560-ФЗ в ст. 16.4 КоАП РФ внесены изменения, с 09.01.2026г. ст. 16.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.
Исходя из ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу согласно правилам, установленным ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О., суд в силу ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении у Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О. малолетних детей, его состояние здоровья.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О., в силу ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает исследованные обстоятельства, личность Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О., его материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, а также, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Доводы Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и его защитника, приведенные в ходе судебного разбирательства, о том, что правонарушение допустил неумышленно, из-за незнания правил перемещения денежных средств через таможенную границу ЕАЭС, не свидетельствуют об отсутствии вины Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении указанного административного правонарушения, а также не свидетельствуют о его малозначительности.
Малозначительным данное административное правонарушение не является, так как объектом административного правонарушения по статье 16.4 КоАП РФ является установленный порядок декларирования физическими лицами наличных денежных средств, с учетом сложившейся международной обстановки и условий, в которых приходится действовать таможенным органам России.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.4 КоАП РФ, представляет угрозу безопасности государства, с учетом сложившейся международной обстановки и условий, в которых приходится действовать таможенным органам России.
Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 28.02.2022 N 81 с 02.03.2022 вывоз из РФ наличной валюты и денежных инструментов в валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США, запрещен.
С учетом всех обстоятельств по делу, данных о личности Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О., который ранее к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства не привлекался, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй незадекларированной суммы наличных денежных средств (333342,10 рублей / 2 = 166671,05 рублей), полагая, что назначение данного вида наказания является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Денежные средства в размере 335000 рублей, изъятые у Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О., согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.10.2024 года на основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежат возврату Закаеву <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 166671 (сто шестьдесят шесть тысяч шестьсот семьдесят один) рубль 05 копеек.
Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН 5503078203, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015200 в ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, кор. счет 40102810245370000044, БИК 015209001, КБК 00511601163019000140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить Закаеву <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить Закаеву <ОБЕЗЛИЧЕНО>.О., что платежный документ, подтверждающий оплату штрафа надлежит представить в канцелярию суда, расположенную по адресу: г. Омск, ул. 6-ая Комсомольская, д. 30, каб. 10.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Купюры достоинством 5000 (пять тысяч) рублей в количестве 67 штук, которые были изъяты у Закаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>., согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, возвратить Закаеву <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Федеральной Таможенной службе Краснодарская таможня Таможенный пост Аэропорт Сочи выдать Закаеву <ОБЕЗЛИЧЕНО> изъятые денежные средства в соответствии с положениями регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Н.Г. Любчич