ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 июня 2026 года г.Омск
Мировой судья судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в городе Омске Любчич Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора БОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лутониной <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Лутонина <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь директором БОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в течение 30 дней после подписания акта обследования объекта 06.02.2026 с присвоением 3 категории опасности, не составила паспорт безопасности объекта, срок составления которого по 10.03.2026, а фактически поступил в ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» 10.04.2026, в нарушение п. 43 Требований постановления Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов».
В судебном заседании Лутонина <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вину признала в части. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала. Показала, что школа введена в эксплуатацию после капитального ремонта 26.11.2025, по причине отсутствия проектных документов и недостаточного знания требований к защищенности объекта, упустила сроки составления паспорта безопасности.
Заслушав Лутонину <ОБЕЗЛИЧЕНО>., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительством Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006
"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее Требования) утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и форма паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.
В силу пункта 1 Требований, настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).
Согласно пункта 5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Согласно пункта 43 Требований, на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории).
Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица Лутониной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно:
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.05.2025 (л.д. 1-3);
объяснением Чумакова И.Г., данным помощнику прокурора ЛАО г.Омска 14.05.2025 (л.д. 4), решением заместителя прокурора Ленинского АО г.Омска о проведении проверки от 23.04.2025 в срок с 23.04.2025 по 20.05.2025 (л.д. 5);
паспортом безопасности БОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного директором БОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 24.08.2021, в котором указан срок действия паспорта до 24.08.2024 (л.д. 6-12), актом обследования и категорирования БОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»от 28.07.2021 (л.д. 13-15), должностной инструкцией директора БОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утв. 09.01.2013 (л.д. 16-20), выпиской из приказа о переводе Чувакова И.Г. на должность директора с 27.10.2000 (л.д. 23), приказом БОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 01.04.2024 № 13, которым создана комиссия по обследованию и категорированию объекта БОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 24), сопроводительное письмо в ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» о направлении на согласование паспорта безопасности (принято 12.05.2025) (л.д. 25), титульным листом паспорта безопасности БОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласованным УФСБ России по Омской обл. 10.05.2025, ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» 12.05.2025, утвержденным директором БОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 12.05.2025
При изложенном, бездействие должностного лица Чумакова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Чумакова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., суд в силу ст. ст. 4.2, 2.3 КоАП РФ не усматривает.
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно правилам, установленным ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Исходя из ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, на основании изложенного, с учетом того, что должностное лицо Чумаков <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, в настоящее время нарушения устранены, в результате бездействия должностного лица не был причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, а санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде предупреждения, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора БОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чумакова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня его вынесения через мирового судью.
Мировой судья Е.В.Литвинова