636900, Томская область, с.Тегульдет, ул.Ленина, 85 е-mail: msud49.tms@sudrf.ru, тел. 8(38246) 21782 дело №5-4/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 января 2026 года с.Тегульдет Томской области
Судья Томской области в отставке Ситников К.Ю., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Тегульдетского судебного района Томской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Сиухиной Анастасии Юрьевны, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО> с участием прокурора Тегульдетского района Чубуковой Е.А.
УСТАНОВИЛ:
23.09.2025 года в 00 час 01 мин. Сиухина А.Ю., являясь должностным лицом - директором муниципального казенного учреждения дополнительного образования Дом детского творчества (далее по тексту МКУ ДОДДТ), расположенным по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> умышленно не выполнила законное представление прокурора Тегульдетского района Томской области №019-2025 от 01.08.2025, вытекающее из его полномочий, установленных частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 года №2202-1, в месячный срок с даты его получения, об устранении нарушений трудового законодательства при трудоустройстве несовершеннолетних в каникулярное время в МКУ ДОДДТ, которое было получено Сиухиной А.Ю. лично 22.08.2025.
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сиухина А.Ю., будучи извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовыми отправлениями с почтовым идентификаторами <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.
На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту КоАП РФ) дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Участвующий в деле прокурор Тегульдетского района Томской области Чубукова Е.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила признать Сиухину А.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в том числе, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, образует, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть административная ответственность наступает за неисполнение законного требования прокурора.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу частей 1, 3 статьи 6 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 года №2202-1 (далее по тексту Федеральный закон «О прокуратуре РФ») требования прокурора, вытекающие из его полномочий, причисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающего из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п. п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 данного Закона.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
На основании части 1 статьи 24 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Прокуратурой Тегульдетского района Томской области проведена проверка исполнения требований трудового законодательства при трудоустройстве несовершеннолетних в каникулярное время в МКУ ДОДДТ, по результатам которой установлено, что должностными лицами МКУ ДОДДТ допускаются нарушения трудового законодательства, выразившиеся в отсутствии в трудовых договорах, заключенных МКУ ДОДДТ с несовершеннолетними <ОБЕЗЛИЧЕНО> условий о предоставлении отдыха и отпуска, несовершеннолетние работники не предупреждались в письменной форме о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия не менее чем за три календарных дня до увольнения, при увольнении не были ознакомлены под роспись с приказом об увольнении, несовершеннолетние <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлеченные к работе в качестве подсобных рабочих для уборки прилегающей территории первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте не проходили, а также не были обеспечены МКУ ДОДДТ средствами индивидуальной защиты. Установив нарушение требований закона, прокурор Тегульдетского района Томской области в рамках своих полномочий внес представление 01.08.2025 в адрес директора МКУ ДОДДТ об устранении нарушений трудового законодательства №019-2025, содержащее указание на нарушение определенных норм закона, требования о его рассмотрении с участием прокурора, принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений законодательства, а также причин и условий, способствующих их наступлению, необходимости решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц, а также необходимости сообщения прокурору в письменной форме о результатах принятых мер в течение месяца со дня получения представления, которое получено лично директором МКУ ДОДДТ Сиухиной А.Ю. 22.08.2025. Вместе с тем, в предусмотренный законом срок Сиухиной А.Ю. в прокуратуру Тегульдетского района Томской области в срок до 22.09.2025 сведения об исполнении преставления №019-2025 от 01.08.2025 представлены не были. Сведений о том, что срок предоставления сведений продлевался в установленном законом порядке материалы дела не содержат. Ответ на представление об устранении нарушений закона поступил в прокуратуру Тегульдетского района только 12.12.2025.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения должностным лицом Сиухиной А.Ю. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.12.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в присутствии привлекаемого лица, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции РФ, замечаний по содержанию постановления привлекаемое лицо не высказал, выразив своё согласие с правонарушением, копия постановления им получена, процессуальных нарушений при его вынесении не допущено, в постановлении отражены все сведения, необходимые для разрешения дела по существу. На стадии возбуждения дела Сиухина А.Ю. о том, что содержание постановления не соответствует фактическим обстоятельствам дела, не заявляла, квалификацию своих действий не оспаривала, об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности не указывала;
- представлением прокуратура Тегульдетского района Томской области об устранении нарушений трудового законодательства от 01.08.2025 №019-2025, содержащее указание на нарушение определенных норм закона, требования о его рассмотрении с участием прокурора, принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений законодательства, причин и условий, способствующих их наступлению, необходимости решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц, необходимости сообщения прокурору в письменной форме о результатах принятых мер в течение месяца со дня получения представления, которое получено лично директором МКУ ДОДДТ Сиухиной А.Ю. 22.08.2025;
- копией ответа МКУ ДОДДТ об установлении нарушений трудового законодательства от 19.09.2025 №19-2025, в котором директор МКУ ДОДДТ Сиухина А.Ю. указала, что МКУ ДОДДТ за допущенные нарушения виновное лицо - заведующий хозяйством МКУ ДОДДТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечен к дисциплинарной ответственности, с приложением копии приказа от 09.09.2025 №17;
- копией приказа руководителя районного отдела образования Администрации Тегульдетского района от 13.12.2021 № 49 о приеме на работу на должность директора МКУ ДОДДТ Сиухину А.Ю.;
- копией документа удостоверяющего личность Сиухиной А.Ю. паспорта <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.12.2025 в отношении МКУ ДОДДТ, согласно которой лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является директор Сиухина А.Ю., местом нахождения и адресом юридического лица является: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Оценив вышеуказанные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, согласуются между собой и являются надлежащими доказательствами вины должностного лица Сиухиной А.Ю. в совершении административного правонарушения.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.12.2025 в отношении МКУ ДОДДТ следует, что лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является директор - Сиухина А.Ю.
Согласно приказу 13.12.2021 № 49 руководителя районного отдела образования Администрации Тегульдетского района Сиухина А.Ю. является директором МКУ ДОДДТ с 13.12.2021 по настоящее время.
Таким образом, Сиухина А.Ю., будучи директором МКУ ДОДДТ, осуществляя организационно-распорядительные функции, обладала возможностью исполнить изложенные требования в представлении прокурора при условии своевременного принятия организационных мер и привлечения необходимых сил, однако меры по устранению нарушений закона в установленный законом месячный срок, не приняты.
С учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ и примечания к данной статье, закрепляющими, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, Сиухина А.Ю., являясь директором МКУ ДОДДТ, подлежит административной ответственности как должностное лицо.
При таких обстоятельствах действия должностного лица Сиухиной А.Ю. мировой судья квалифицирует по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
На момент рассмотрения настоящего дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Правовых оснований для освобождения Сиухиной А.Ю. от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судом не установлено.
При назначении наказания мировой судья руководствуется общими правилами, предусмотренными статьей 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного Сиухиной А.Ю., являющейся должностным лицом, административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, состояние здоровья.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с пунктами 1, 10 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлены.
При назначении административного наказания суд учитывает также, что в силу статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание характер и фактические обстоятельства административного правонарушения, вышеуказанные данные о личности виновной, являющейся должностным лицом, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает целесообразным назначить должностному лицу Сиухиной А.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания способен достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования Дом детского творчества Сиухину Анастасию Юрьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Наказание в виде административного штрафа подлежит исполнению по следующим реквизитам: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550), ИНН 7017051366, КПП 701701001, Банк: ОКЦ № 10 СибГУ Банк Росии/УФК по Томской области г.Томск, БИК 016902004, к.сч. №40102810245370000058, р/сч. №03100643000000016500, ОКТМО 69652000, КБК 825 1 16 01173 01 0007 140, УИН 0000091200004400001397780.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок Тегульдетского судебного района Томской области по адресу: 636900, Томская область, с.Тегульдет, ул.Ленина, 85.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1). С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2).
Довести до сведения, что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Тегульдетский районный суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок Тегульдетского судебного района Томской области.
Мировой судья Ситников К.Ю.