636900, Томская область, с.Тегульдет, ул.Ленина, 85 е-mail: msud49.tms@sudrf.ru, тел. 8(38246) 21782 дело №5-6/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 января 2026 года с.Тегульдет Томской области
Судья Томской области в отставке Ситников К.Ю., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Тегульдетского судебного района Томской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Чистяковой Ларисы Юрьевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Директор некоммерческого партнерства Тегульдетского района Томской области «Союз предпринимателей» (далее по тексту НПТРТОСП) Чистякова Л.Ю. не представила в установленный пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 (Раздел 2), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, срок предоставления которых ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, фактически сведения за полугодие 2025 года представлены по телекоммуникационным каналам связи 24.09.2025 вместо 25.07.2025, чем по месту исполнения своих должностных обязанностей - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в 00 часов 01 минуту 26.07.2025 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чистякова Л.Ю., будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается телефонограммой от 20.01.2026, в судебное заседание не явилась, не ходатайствовала об отложении судебного заседания.
На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с пунктом 19 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Федеральный закон №125-ФЗ) страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).
Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения должностным лицом Чистяковой Л.Ю. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 22.12.2025, составленным уполномоченным должностным лицом, существенных процессуальных нарушений при его оформлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела по существу, отражены. О времени и месте составления протокола должностное лицо Чистякова Л.Ю. была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 17.10.2025, направленном Чистяковой Л.Ю. по месту жительства и по месту исполнения должностных обязанностей, списком внутренних почтовых отправлений №493 от 21.10.2025, отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие должностного лица Чистяковой Л.Ю., надлежащим образом извещенной о времени и месте составления протокола, что согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 и частями 2, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола об административном правонарушении 22.12.2025 направлена должностному лицу Чистяковой Л.Ю. по месту жительства и по месту исполнения должностных обязанностей, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №64 от 22.12.2025;
- единой формой «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за полугодие 2025 год раздел 1-2, согласно которой сведения предоставлены 24.09.2025;
- протоколом проверки отчетности ЕФС-1 НПТРТОСП от 24.09.2025, согласно которому документ, не содержащий сведения об застрахованных лицах, принят 24.09.2025;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.12.2025 в отношении НПТРТОСП, согласно которой лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является директор Чистякова Л.Ю., местом нахождения и адресом юридического лица является: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Оценив вышеуказанные доказательства по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности свидетельствующими о доказанности вины должностного лица Чистякова Л.Ю. в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.12.2025 в отношении НПТРТОСП следует, что лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является директор - Чистякова Л.Ю.
Таким образом, Чистякова Л.Ю., будучи директором НПТРТОСП, являющегося в силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ страхователем, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований законодательства в области социального страхования, исчерпывающие меры по их соблюдению не предприняла, чем не обеспечила исполнение страхователем НПТРТОСП возложенных на неё обязанностей. Обстоятельств, исключающих в силу закона ответственности Чистяковой Л.Ю. как директора НПТРТОСП в данном случае, не усматривается.
С учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ и примечания к данной статье, закрепляющими, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, Чистякова Л.Ю., являясь директором НПТРТОСП, подлежит административной ответственности.
Действия Чистяковой Л.Ю. мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
На момент рассмотрения настоящего дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
Административное наказание в силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.
Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является установленный порядок в области социального страхования.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством.
В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по предоставлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета.
Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.
По настоящему делу правовых оснований для признания совершенного должностным лицом Чистяковой Л.Ю. правонарушения малозначительным и соответственно правовых оснований для освобождения должностного лица Чистяковой Л.Ю. от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не имеется.
При назначении наказания мировой судья руководствуется общими правилами, предусмотренными статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного должностным лицом Чистяковой Л.Ю. административного правонарушения, личность виновного должностного лица.
Чистякова Л.Ю. замещает должность директора НПТРТОСП, ранее к административной ответственности не привлекалась, что следует из протокола об административном правонарушении.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Принимая во внимание характер и фактические обстоятельства административного правонарушения, вышеуказанные данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает целесообразным назначить должностному лицу Чистяковой Л.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 15.33 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания способен достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора некоммерческого партнерства Тегульдетского района Томской области «Союз предпринимателей» Чистякову Ларису Юрьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.
Наказание в виде административного штрафа подлежит исполнению по следующим реквизитам: (ОСФР по Томской области л/с 04654Ф65010); ИНН 7021001174; КПП 701701001; наименование банка получателя: ОКЦ №10 Сибирского ГУ Банка России// УФК по Томской области, г.Томск; Расчетный банковский счет 03100643000000016500, Корр. счет банка получателя 40102810245370000058, ОКТМО 69701000, КБК 797 1 16 01230 06 0003 140, УИН 79770002212250651806.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок Тегульдетского судебного района Томской области по адресу: 636900, Томская область, с.Тегульдет, ул.Ленина, 85.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1). С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2).
Довести до сведения, что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Тегульдетский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок Тегульдетского судебного района Томской области.
Мировой судья К.Ю.Ситников