636900, Томская область, с.Тегульдет, ул.Ленина, 85 е-mail: msud49.tms@sudrf.ru, тел. 8(38246) 21782 дело №5-15/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 марта 2026 года с.Тегульдет Томской области
Мировой судья судебного участка Тегульдетского судебного района Томской области Ситников К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании (адрес: 636900, Томская область, с.Тегульдет, ул.Ленина, 85) дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Ореховой Дарьи Михайловны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Генеральный директор автономной некоммерческой организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту АНО ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Орехова Д.М. не своевременно представила в установленный пунктом 7 статьи 431 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (далее по тексту НК РФ) срок налоговую декларацию (расчет по страховым взносам) АНО ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в налоговый орган по месту учета по итогам налогового периода первый квартал 2025 года, срок предоставления которого ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, фактически налоговая декларация (расчет по страховым взносам) в налоговый орган представлен по телекоммуникационным каналам связи 28 мая 2025 года, чем по месту исполнения своих должностных обязанностей - Томская область, Тегульдетский район, с.Тегульдет, пер.Береговой, д.15, кв.1 в 00 часов 00 минут 26.04.2025 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Орехова Д.М., будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки с почтовым идентификатором №<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.
На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах
В соответствии с пунктом 5 статьи 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункта 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пункта 7 статьи 431 НК РФ плательщики страховых взносов представляют в налоговые органы расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.
В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения должностным лицом Ореховой Д.М. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №70002534901394100002 от 23.01.2026, составленным уполномоченным должностным лицом, существенных процессуальных нарушений при его оформлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела по существу, отражены. О времени и месте составления протокола должностное лицо Орехова Д.М. была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 15.12.2025, направленном Ореховой Д.М. по месту жительства, списком внутренних почтовых отправлений №18 от 24.12.2025, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие должностного лица Ореховой Д.М., надлежащим образом извещенной о времени и месте составления протокола, что согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 и частями 2, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола об административном правонарушении 29.01.2026 направлена должностному лицу Ореховой Д.М. по месту жительства и по месту исполнения должностных обязанностей, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №15 от 29.01.2026;
- реестром документов НБО УСН, согласно которого АНО ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлена налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения по итогам налогового периода первый квартал 2025 года 28.05.2025, регистрационный номер 2559139595;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.01.2026 в отношении АНО ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является генеральный директор Орехова Д.М., местом нахождения и адресом юридического лица является: Томская область, Тегульдетский район, с.Тегульдет, пер.Береговой, д.15, кв.1.
Оценив вышеуказанные доказательства по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности свидетельствующими о доказанности вины должностного лица Ореховой Д.М. в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.01.2026 в отношении АНО ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» следует, что лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является генеральный директор - Орехова Д.М.
Таким образом, Орехова Д.М., будучи директором АНО ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на него обязанностях по соблюдению требований налогового законодательства, исчерпывающие меры по их соблюдению не предприняла, чем не обеспечила исполнение АНО ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» возложенных на неё обязанностей. Обстоятельств, исключающих в силу закона ответственности Ореховой Д.М. как директора АНО ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в данном случае, не усматривается.
С учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ и примечания к данной статье, закрепляющими, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, Орехова Д.М., являясь директором АНО ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежит административной ответственности.
Действия Ореховой Д.М. мировой судья квалифицирует по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
На момент рассмотрения настоящего дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
Административное наказание в силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.
Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия, связанные с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Состав, предусмотренный статьей 15.5 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством.
В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по предоставлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета.
Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.
По настоящему делу правовых оснований для признания совершенного должностным лицом Ореховой Д.М. правонарушения малозначительным и соответственно правовых оснований для освобождения должностного лица Орехову Д.М. от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не имеется.
При назначении наказания мировой судья руководствуется общими правилами, предусмотренными статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного должностным лицом Ореховой Д.М. административного правонарушения, личность виновного должностного лица.
Орехова Д.М. замещает должность генерального директора АНО ТО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее к административной ответственности не привлекалась, что следует из протокола об административном правонарушении.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Принимая во внимание характер и фактические обстоятельства административного правонарушения, вышеуказанные данные о личности виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает целесообразным назначить должностному лицу Ореховой Д.М. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьей 15.5 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания способен достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - генерального директора автономной некоммерческой организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Орехову Дарью Михайловну признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Наказание в виде административного штрафа подлежит исполнению по следующим реквизитам: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550), ИНН 7017051366, КПП 701701001, Банк: ОКЦ № 10 СибГУ Банк Росии/УФК по Томской области г.Томск, БИК 016902004, к.сч. №40102810245370000058, р/сч. №03100643000000016500, ОКТМО 69652000, КБК 825 1 16 01153 01 0005 140, УИН 0000091200004400001397804.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок Тегульдетского судебного района Томской области по адресу: 636900, Томская область, с.Тегульдет, ул.Ленина, 85.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1). С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2).
Довести до сведения, что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Тегульдетский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок Тегульдетского судебного района Томской области.
Мировой судья Ситников К.Ю.