636900, Томская область, с.Тегульдет, ул.Ленина, 85 е-mail: msud49.tms@sudrf.ru, тел. 8(38246) 21782 дело №5-46/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 мая 2026 года с.Тегульдет Томской области
Мирового судьи судебного участка Тегульдетского судебного района Томской области Ситников К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Айнакова Дмитрия Васильевича, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с участием исполняющего обязанности прокурора Тегульдетского района Кулаковского Е.В.
УСТАНОВИЛ:
07.04.2026 года в 00 час 00 мин. Айнаков Д.В., являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), исполняя должностные обязанности по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, умышленно не выполнил законное представление прокурора Тегульдетского района Томской области №25-2026 от 06.03.2026, вытекающее из его полномочий установленных частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 года №2202-1, в месячный срок с даты его получения, об устранении нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства, о пожарной безопасности допущенных <ОБЕЗЛИЧЕНО>», которое было получено Айнаковым Д.В. лично 06.03.2026.
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Айнаков Д.В., будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовым отправлением с почтовым идентификаторами №<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.
На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту КоАП РФ) дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Участвующий в деле исполняющий обязанности прокурора Тегульдетского района Томской области Кулаковский Е.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил признать Айнакова Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в том числе, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, образует, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть административная ответственность наступает за неисполнение законного требования прокурора.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу частей 1, 3 статьи 6 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 года №2202-1 (далее по тексту Федеральный закон «О прокуратуре РФ») требования прокурора, вытекающие из его полномочий, причисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающего из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п. п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 данного Закона.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
На основании части 1 статьи 24 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Прокуратурой Тегульдетского района Томской области по обращению <ОБЕЗЛИЧЕНО> 02.03.2026 проведена проверка соблюдения действующего законодательства при организации деятельности объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры (далее по тексту ОЛИ) <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> по результатам которой установлено, что по вышеуказанному адресу на земельном участке площадью 7 250 квадратных метров расположен ОЛИ <ОБЕЗЛИЧЕНО>», организована производственная площадка с нежилыми помещениями, на которых размещены деревообрабатывающий ленточнопильный станок «Алтай900», деревообрабатывающий кромкообразный станок. Земельный участок по указанному адресу используется на праве хозяйственного ведения в соответствии с постановлением Главы администрации Тегульдетского сельского поселения от 22.07.2022 №98. По указанному адресу также расположен пиломатериал. Территория указанного земельного участка не огорожена, захламлена горючими отходами V класса опасности: на почве под открытым небом, без специально оборудованной площади в границах земельного участка на площади не менее 20 квадратных метров складированы несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины - горбыль, опилки и стружка натуральной чистой древесины. На указанном ОЛИ отсутствуют знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено», не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замеры первичных средств пожаротушения (огнетушителей), пожарные щиты не укомплектованы достаточным немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем.
Установив нарушение требований закона, прокурор Тегульдетского района Томской области в рамках своих полномочий внес представление 06.03.2026 в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» об устранении нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства, о пожарной безопасности №25-2026, содержащее указание на нарушение определенных норм закона, требования о его рассмотрении с участием прокурора, принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений законодательства, а также причин и условий, способствующих их наступлению, необходимости решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц, а также необходимости сообщения прокурору в письменной форме о результатах принятых мер в течение месяца со дня получения представления, которое получено лично директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Айнаковым Д.В. 06.03.2026. Вместе с тем, в предусмотренный законом срок не позднее 06.04.2026 Айнаковым Д.В. в прокуратуру Тегульдетского района Томской области сведения об исполнении преставления №25-2026 от 06.03.2026 представлены не были. Сведений о том, что срок предоставления сведений продлевался в установленном законом порядке материалы дела не содержат.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения должностным лицом Айнаковым Д.В. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2026, составленным уполномоченным должностным лицом в присутствии привлекаемого лица, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции РФ, замечаний по содержанию постановления привлекаемое лицо не высказал, выразив своё согласие с правонарушением, копия постановления им получена, процессуальных нарушений при его вынесении не допущено, в постановлении отражены все сведения, необходимые для разрешения дела по существу. На стадии возбуждения дела Айнаковым Д.В. о том, что содержание постановления не соответствует фактическим обстоятельствам дела, не заявлял, квалификацию своих действий не оспаривал, об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности не указывал; - представлением прокуратура Тегульдетского района Томской области об устранении нарушений трудового законодательства от 06.03.2026 №25-2026, содержащее указание на нарушение определенных норм закона, требования о его рассмотрении с участием прокурора, принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений законодательства, причин и условий, способствующих их наступлению, необходимости решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц, необходимости сообщения прокурору в письменной форме о результатах принятых мер в течение месяца со дня получения представления, которое получено лично директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Айнаковым Д.В. 06.03.2026; - копией заявления <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12.02.2026; - копией решения о проведении проверки от 02.03.2026 №6; - копией акта проверки от 02.03.2026 и фотографиями к нему; - объяснениями директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Айнакова Д.В. от 06.03.2026, от 22.04.2026; - копией <ОБЕЗЛИЧЕНО> «О назначении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Айнакова Д.В.; - копией документа удостоверяющего личность Айнакова Д.В. паспорта <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которого Айнаков Д.В. зарегистрирован по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Оценив вышеуказанные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, согласуются между собой и являются надлежащими доказательствами вины должностного лица Айнакова Д.В. в совершении административного правонарушения.
Согласно постановлению от 05.11.2014 №160 Администрации Тегульдетского сельского поселения Айнаков Д.В. является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 05.11.2014 по настоящее время.
Таким образом, Айнаков Д.В., будучи директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляя организационно-распорядительные функции, обладал возможностью исполнить изложенные требования в представлении прокурора при условии своевременного принятия организационных мер и привлечения необходимых сил, однако меры по устранению нарушений закона в установленный законом месячный срок, не приняты.
С учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ и примечания к данной статье, закрепляющими, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, Айнаков Д.В., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежит административной ответственности как должностное лицо.
При таких обстоятельствах действия должностного лица Айнакова Д.В. мировой судья квалифицирует по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
На момент рассмотрения настоящего дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Правовых оснований для освобождения Айнакова Д.В. от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судом не установлено.
При назначении наказания мировой судья руководствуется общими правилами, предусмотренными статьей 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного Айнаковым Д.В., являющейся должностным лицом, административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает также, что в силу статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание характер и фактические обстоятельства административного правонарушения, вышеуказанные данные о личности виновного, являющегося должностным лицом, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает целесообразным назначить должностному лицу Айнакову Д.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания способен достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Айнакова Дмитрия Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Наказание в виде административного штрафа подлежит исполнению по следующим реквизитам: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550), ИНН 7017051366, КПП 701701001, Банк: ОКЦ № 10 СибГУ Банк Росии/УФК по Томской области г.Томск, БИК 016902004, к.сч. №40102810245370000058, р/сч. №03100643000000016500, ОКТМО 69652000, КБК 825 1 16 01173 01 0007 140, УИН 0000091200004400001397873.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок Тегульдетского судебного района Томской области по адресу: 636900, Томская область, с.Тегульдет, ул.Ленина, 85.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1). С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2).
Довести до сведения, что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Тегульдетский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок Тегульдетского судебного района Томской области.
Мировой судья Ситников К.Ю.