Судебный участок Тегульдетского судебного района Томской области, 636900, Томская область, с.Тегульдет, ул.Ленина, 85, е-mail: msud49.tms@sudrf.ru, тел. 8(38246) 21782 дело №5-69/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июля 2025 года с.Тегульдет Томской области Мировой судья судебного участка Тегульдетского судебного района Томской области Яковченко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании (адрес: 636900, Томская область, с.Тегульдет, ул. Ленина, 85) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Сосунова Александра Витальевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Сосунов А.В., являясь врио начальника ОМВД России по Тегульдетскому району Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее по тексту ОМВД РОССИИ ПО ТЕГУЛЬДЕТСКОМУ РАЙОНУ УМВД РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ), в нарушение требований части 8 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пункта 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года №2010, не представил своевременно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области необходимые сведения для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности одному застрахованному лицу, с учетом того, что при получении 20.02.2026 запроса Фонда о недостающих сведений по процессу от 20.02.2026 №388905728 для расчета пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН от 20.02.2026 №910336095013 застрахованному лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> период нетрудоспособности с 16.02.2026 по 20.02.2026, которые должны были быть предоставлены/размещены в информационной системе страховщика ОМВД России по Тегульдетскому району УМВД России по Томской области с 24.02.2026 по 26.02.2026, а страховщик направил ответ по процессу №388905728 10.03.2026, то есть с нарушением установленного срока, чем 27.02.2026 в 00 часов 00 минут по месту Томская область, Тегульдетский район, с.Тегульдет, пер.Береговой, д.4, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сосунов А.В., будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседания не явился, что подтверждается отчётами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами №<ОБЕЗЛИЧЕНО>, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно примечанию к статье 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Из положений части 1 статьи 2.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.
Согласно пунктам 2.1, 4 и 5 части 2 статьи 4.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года №2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Пунктом 22 вышеуказанных Правил определено, что Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: а) следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности; сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня); сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, за который не начисляется заработная плата, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде простоя - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период простоя; сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы - в случае, если временная нетрудоспособность, наступившая до периода простоя, продолжается в период простоя; сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью; сведения о наступлении временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; сведения о наступлении временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления; сведения о том, что застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 1 января 2007 г. и продолжает работать в этих районах и местностях, в случае, если его страховой стаж составляет менее 8 лет (при наличии таких сведений); следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам: сведения о дате начала отпуска по беременности и родам; сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления отпуска по беременности и родам; сведения о количестве календарных дней, приходящихся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя; сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ОМВД РОССИИ ПО ТЕГУЛЬДЕТСКОМУ РАЙОНУ УМВД РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответственно, на данное лицо возложены обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Сосунов А.В., являясь врио начальника ОМВД РОССИИ ПО ТЕГУЛЬДЕТСКОМУ РАЙОНУ УМВД РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, в нарушение требований части 8 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пункта 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года №2010 не представил своевременно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области необходимые сведения для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности одному застрахованному лицу, с учетом того, что 20.02.2026 в адрес страхователя направлен запрос Фонда о недостающих сведений по процессу от 20.02.2026 №388905728 для расчета пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН от 20.02.2026 №910336095013 застрахованному лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> период нетрудоспособности с 16.02.2026 по 20.02.2026, которые должны были быть предоставлены/размещены в информационной системе страховщика ОМВД России по Тегульдетскому району УМВД России по Томской области с 24.02.2026 по 26.02.2026, а страховщик направил ответ по процессу №388905728 10.03.2026, то есть с нарушением установленного срока.
В связи с указанными обстоятельствами в отношении должностного лица Сосунова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Доказательства того, что Сосуновым А.В., как должностным лицом, на которого возложены обязанности по своевременному предоставлению сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу, были предприняты все зависящие от него меры по предоставлению необходимых сведений в установленный законом срок, а также контроля за принятием данных сведений в пределах установленного законом срока компетентным органом, материалы дела не содержат.
Факт совершения должностным лицом врио начальника ОМВД РОССИИ ПО ТЕГУЛЬДЕТСКОМУ РАЙОНУ УМВД РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Сосуновым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, непосредственно исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении №1400475 от 26.06.2026, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Сосунов А.В. является врио начальника ОМВД РОССИИ ПО ТЕГУЛЬДЕТСКОМУ РАЙОНУ УМВД РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ и должностным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица; копией сведений о направлении запроса страхователю и о приеме документа; копией решения о привлечении страхователя к ответственности от 18.05.2026; квитанцией подтверждающей направления решения о привлечении страхователя к ответственности.
Вышеприведенные непосредственно исследованные судьей доказательства относимы, допустимы, достоверны, а в целом их совокупности достаточно для установления обстоятельств правонарушения.
Совокупность исследованных доказательств подтверждает виновность должностного лица Сосунова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действиям дана верная квалификация.
Сроки привлечения к административной ответственности не истекли. Неустранимых противоречий в обстоятельствах и событии правонарушения не имеется.
Оснований полагать, что у должностного лица - врио начальника ОМВД РОССИИ ПО ТЕГУЛЬДЕТСКОМУ РАЙОНУ УМВД РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Сосунова А.В. не имелось возможности проконтролировать соблюдение требований в области страхования, не имеется.
Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).
Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
Часть 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, что Сосунов А.В. ранее привлекался к административной ответственности, доказательств повторности совершения административного правонарушения административным органом не представлено, об их наличии не заявлено.
Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.
Поскольку санкцией ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - врио начальника ОМВД РОССИИ ПО ТЕГУЛЬДЕТСКОМУ РАЙОНУ УМВД РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Сосунова Александра Витальевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Тегульдетский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы (протеста) через судебный участок Тегульдетского судебного района Томской области.
Мировой судья Яковченко В.С.