ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 мая 2026 г. с. Новичиха
Мировой судья судебного участка Новичихинского района Алтайского края Зенченко И.В., с участием помощника прокурора Новичихинского района Алтайского края Семенихиной Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Поломошенская средняя общеобразовательная школа" Новичихинского района Алтайского края (адрес: ул. Школьная, 1, с. Поломошное, Новичихинский район, Алтайский край; ИНН 2260002540, ОГРН 1022202526026)
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в период времени с <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокуратурой Новичихинского района Алтайского края проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия экстремизму в деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Поломошенская средняя общеобразовательная школа" Новичихинского района Алтайского края (далее - МКОУ «Поломошенская СОШ»), расположенного по адресу: ул. Школьная, 1, с. Поломошное, Новичихинский район, Алтайский край. В ходе проверки установлено, что в кабинете информатики МКОУ «Поломошенская СОШ» имеются ноутбуки для использования их обучающимися в рамках образовательного процесса, которые оборудованы доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также функционирующим программным обеспечением, ограничивающим доступ детей к информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. С помощью одного из таких ноутбуков, выбранного случайным образом, посредством интернет браузера «Google Chrome», установленного на ноутбуке, осуществлен поиск запрещенного контента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Так, осуществлен беспрепятственный доступ к Интернет-ресурсам, на которых размещен текст песни исполнителя Oxxxymiron - «последний звонок», признанный на основании решения Замоскворецкого районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА3> экстремистским и включенный в Федеральный список экстремистских материалов Российской Федерации под <НОМЕР>. Таким образом, МКОУ «Поломошенская СОШ» не принято надлежащих мер по защите учащихся от негативной информации, в частности, по исключению доступа к Интернет-ресурсам, не совместимыми с задачами их воспитания, в том числе Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы. Действия МКОУ «Поломошенская СОШ» квалифицированы по ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании законный представитель юридического лица МКОУ «Поломошенская СОШ» - директор Фонакова Татьяна Николаевна вину в инкриминируемом юридическому лицу административном правонарушении признала, раскаялась. Пояснила, что ноутбуки, принадлежащие педагогам действительно находились в компьютерном классе. В данный момент нарушения устранены, ноутбуки с класса забрали в учительскую, таким образом учащиеся к ним доступ не имеют.
Помощник прокурора Новичихинского района Алтайского края <ФИО1> считала вину МКОУ «Поломошенская СОШ» в совершении административного правонарушения доказанной, просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Выслушав заключение прокурора, законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Экстремистские материалы - предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон №114-ФЗ)). В соответствии со ст. 2, 3 Федерального закона №114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Федеральный список экстремистских материалов размещен на официальном сайте Минюста России по адресу: http://minjust.ru/extremist-materials. Текст песни исполнителя Оксимирон (Oxxxymiron) «Последний звонок» внесен в указанный список (позиция под <НОМЕР>) на основании вступившего в законную силу решения Замоскворецкого районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА3>
Статьей 13 Федерального закона № 114-ФЗ закреплено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа по месту обнаружения, распространения данных материалов или по адресу организации, осуществляющей их производство, в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, сжиженные углеводородные газы, содержащиеся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их пары, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; содержащая изображение или описание сексуального насилия; оскорбляющая человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающая явное неуважение к обществу, содержащая изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемая из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения; пропагандирующая педофилию; способная вызвать у детей желание сменить пол; пропагандирующая отказ от деторождения; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего; содержащаяся в информационной продукции, произведенной иностранным агентом.
Доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ).
Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ).
В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Пунктами 1.2, 1,5 Устава МКОУ «Поломошенская СОШ» закреплено, что МКОУ «Поломошенская СОШ» является некоммерческой организацией, юридическим лицом.
Для достижения поставленных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: осуществление обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Единоличным исполнительным органом является директор (пункты 4.3, 5.5 Устава).
Из выписки ЕГРЮЛ следует, что директором МКОУ «Поломошенская СОШ» является Фонакова Татьяна Николаевна.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина МКОУ «Поломошенская СОШ» в совершении правонарушения подтверждается следующими материалами дела: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> г.; объяснением директора МКОУ «Поломошенская СОШ» Фонаковой Т.Н. от <ДАТА7> г., согласно которому последняя вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, нарушения в настоящий момент устранены; актом о проведении проверки от <ДАТА2> с фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ; другими материалам дела.
Оценивая на основе внутреннего убеждения представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями законодательства, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, и в полной мере доказывающими виновную причастность МКОУ «Поломошенская СОШ» к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ.
Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
При назначении административного наказания мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, имущественное положение юридического лица.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины; раскаяние; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Статьей 3.4 КоАП РФ закреплено, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
МКОУ «Поломошенская СОШ» совершено правонарушение впервые, санкцией части 2 ст. 6.17 КоАП РФ наказание в виде предупреждения для юридических лиц не предусмотрено, данное правонарушение не включено в перечень правонарушений (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ), за совершение которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, сведений о привлечении МКОУ «Поломошенская СОШ» к административной ответственности, а также доказательств того, что в результате совершенного правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб - материалы дела не содержат.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для применения в отношении МКОУ «Поломошенская СОШ» положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений, отвечает принципам соразмерности и справедливости и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное общеобразовательного учреждение "Поломошенская средняя общеобразовательная школа" Новичихинского района Алтайского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Поспелихинский районный суд Алтайского края (постоянное судебное присутствие в селе Новичиха Новичихинского района Алтайского края) через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Зенченко
<ОБЕЗЛИЧЕНО>