ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 ноября 2025 года с.Михайловское
Мировой судья судебного участка Михайловского района Алтайского края Климова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора «Ракитовского ДК» Овчинникова Вадима Николаевича, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Директор «Ракитовского ДК» Овчинников В.Н. по месту исполнения своих должностных обязанностей: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д.114а в период времени с 08-00 до 17-00 часов местного времени 16.10.2025г. нарушила ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» выразившееся в длительном неисполнении требований к антитеррористической защищенности объекта культуры (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 г. №176 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
Установлено, что объект - «Ракитовский ДК» включен в Перечень объектов культуры, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 (далее - Требования).
Согласно паспорта безопасности объекта - «Ракитовский ДК» от 16.03.2021г., с учетом степени угрозы совершения террористического акта и масштаба возможных последствий совершения террористического акта, объекту установлена третья категория опасности.
Согласно Справки «О результатах обследования состояния антитеррористической защищенности объекта (территории)» от 16.10.2025 года, выявлено следующее нарушение требований антитеррористической защищенности:
- в нарушение пп. «з» п. 25 Требований объект не оборудован системой оповещения управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
- в нарушение п. 45 Требований на объекте нарушены сроки актуализации паспорта безопасности объекта (территории) (паспорт безопасности утвержден 16.03.2021, то есть актуализация должна была быть проведена не позднее 16.03.2024).
Таким образом, должностное лицо - директор «Ракитовского ДК» Овчинников В.Н. совершил своими действиями правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Несмотря на надлежащее извещение, телефонограмма в деле имеется, должностное лицо Овчинников В.Н. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, вину признала в полном объеме. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие Овчинникова В.Н.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что вина Овчинникова В.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, л.д.2-4; справкой о результатах обследования состояния антитеррористической защищенности объекта (территории), л.д. 5; запросом о выделении сотрудника ОВО по Михайловскому району для включения в состав комиссии по обследованию объекта, л.д. 6; объяснением Овчинникова В.Н., л.д.8; распоряжением от 17.03.2025 г. №18-л о приеме на работу, л.д. 10; должностной инструкцией директора, л.д. 11-12; распоряжением №7-Р от 17.03.2025г., л.д.13; приложением к распоряжению №7-Р от 17.03.2025г., л.д.14-15; свидетельством о госрегистрации права, л.д.16; выпиской из ЕГРН, л.д. 17-29; уставом, л.д.30-71; решением от 20.12.2024 №18, л.д. 72-74.
При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.
В качестве смягчающих административную ответственность Овчинникова В.Н. обстоятельств мировой судья учитывает совершение правонарушения по данной статье впервые, учреждение, которым руководит Овчинников В.Н., является бюджетным, и не располагает собственными свободными средствами необходимыми для монтажа системы оповещения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Овчинникова В.Н., в судебном заседании не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая, что ст. 20.35 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, закрепленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, по которым замена наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается; принимая во внимание отсутствие сведений о привлечении Овчинникова В.Н. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; с учетом совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств; характера допущенных нарушений и отсутствия ущерба в результате административного правонарушения, мировой судья полагает необходимым заменить Овчинникову В.Н. наказание за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа на предупреждение.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Овчинникова Вадима Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Данное постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Климова Е.В.