ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.07.2026 город Омск
Мировой судья судебного участка №56 в Ленинском судебном районе в городе Омске Альбрандт Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Бюджетного образовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа №100» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), установил:
В ходе проведения проверки в отношении Бюджетного образовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа №100», установлено, что учреждением не выполнены в полном объеме в установленный срок до 01.06.2026 требования п. 3 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 04.09.2025 № 2408/002-55/425-В/ПИВ, п. п. 2, 5, 6 предписания об устранении нарушений обязательных требований от 22.10.2024 № 2410/002-55/468-В/ПВП.
Директор Бюджетного образовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа №100» Семёнов В.О. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснил, что для устранения нарушений необходимы денежные средства, работы дорогостоящие, долгое время не выделялись. В настоящее время ведутся работы для устранения нарушений.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении в ходе проведения проверки в отношении Бюджетного образовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа №100», установлено, что учреждением не выполнены в полном объеме в установленный срок до 01.06.2026 требования п. 3 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 04.09.2025 № 2408/002-55/425-В/ПИВ, в частности, не организована работа по эксплуатационно-техническому обслуживанию противопожарных дверей. К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности не привлечены организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение предусмотренные постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 №1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»; не проведены эксплуатационные испытания ограждения кровли с составлением соответствующего протокола испытания; не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянные конструкции чердачных помещений) с составлением соответствующего акта (протокола); на путях эвакуации в коридорах и на лестничных клетках не предусмотрено аварийное (эвакуационное) освещение, за что предусмотрена ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно информации об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, представленной и.о. директора БОУ г. Омска «СОШ №100» от 10.06.2026 предписания в указанной выше части не исполнены.
Оценивая фактические обстоятельства дела, суд исходит из следующего.
Согласно уставу Бюджетное образовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа №100» является юридическим лицом, некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
Учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования Администрации города Омска.
Собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (пункт 1.3 Устава).
После получения предписаний должностное лицо учреждения неоднократно обращалось в департамент образования Администрации г.Омска по вопросу выделения денежных средств на исполнение предписаний (05.06.2025,06.05.2026)
На указанные обращения департаментом образования Администрации г.Омска даны ответы, согласно которым информация о необходимости финансирования данных расходов учтена, вопрос о выделении финансирования на данные расходы будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета г.Омска.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что юридическим лицом были предприняты действия к устранению нарушений, указанных в предписании, в частности должностное лицо учреждения обращалось в Департамент образования администрации г. Омска для разрешения вопроса о выделении денежных средств в целях исполнения требований предписания.
При этом собственных денежных средств для устранения нарушений при значительной стоимости требуемых работ у учреждения не имеется.
Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.
Порядок составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период утвержден Постановлением Мэра города Омска от 30.06.2008 № 491-п.
В силу пункта 2 названного порядка участниками процесса составления проекта бюджета города Омска являются главные распорядители средств бюджета города Омска, главные администраторы доходов бюджета города Омска, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Омска в текущем финансовом году и плановом периоде в соответствии с муниципальными правовыми актами, департамент городской экономической политики Администрации города Омска.
Согласно приложению к указанному порядку главные распорядители бюджетных средств (в данном случае департамент образования Администрации города Омска, который заблаговременно и неоднократно был проинформирован учреждением о необходимости выделения денежных средств для устранения выявленных нарушений), в срок до 25 июля представляют в департамент финансов и контроля Администрации города Омска бюджетные заявки на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком планирования бюджетных ассигнований бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным приказом директора департамента финансов и контроля Администрации города Омска, и методическими рекомендациями по формированию ГРБС бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, тот факт, что БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа №100» предпринимало меры к исполнению требований предписания, денежные средства на проведение соответствующих работ в целях устранения нарушений, указанных в предписании, в рамках бюджетного финансирования денежные средства учреждению не выделены; исполнение требований предписания иным (не требующим финансовых затрат способом) не представляется возможным, исходя из характера допущенного нарушения и тех мероприятий, которые необходимо выполнить для его устранения; иной приносящей доход деятельности учреждением не осуществляется, других источников дохода учреждение не имеет, в связи с чем не имеет возможности исполнить требования предписания, производство в отношении учреждения подлежит прекращению на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Бюджетного образовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа №100» прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 суток с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Е.А. Альбрандт