ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 апреля 2026 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области Н.М. Александрова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Моряковская участковая больница им. В.С. Демьянова», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу Томская область, Томский район, с. Зоркальцево, ул. Советская, д.35,
УСТАНОВИЛ:
06.03.2026 в 14.00 часов по адресу Томская область, Томский район, д. Половинка, ул. Центральная, 9 Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Моряковская участковая больница им. В.С. Демьянова» (далее - ОГАУЗ «Моряковская УБ им. В.С. Демьянова»), зарегистрированное по адресу Томская область, Томский район, с. Зоркальцево, ул. Советская, д.35 в нарушение требований ФЗ «О противодействии терроризму», ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 36 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», нарушила срок актуализации паспорта безопасности. Актуализацию паспорта безопасности необходимо было осуществить в срок до 12.08.2025;
06.03.2026 в 12.00 часов по адресу Томская область, Томский район, с.Зоркальцево, ул. Советская, д. 35 ОГАУЗ «Моряковская УБ им. В.С. Демьянова», зарегистрированное по адресу Томская область, Томский район, с. Зоркальцево, ул. Советская, д.35 в нарушение требований ФЗ «О противодействии терроризму», ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 36 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», нарушила срок актуализации паспорта безопасности. Актуализацию паспорта безопасности необходимо было осуществить в срок до 12.08.2025; в нарушение пп «г» п. 16(1) Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» охрана объекта не обеспечивается путем привлечения сотрудников охранных организаций;
06.03.2026 в 14.30 часов по адресу Томский район, д. Губино, ул. Совхозная, д. 3, ОГАУЗ «Моряковская УБ им. В.С. Демьянова», зарегистрированное по адресу Томская область, Томский район, с. Зоркальцево, ул. Советская, д.35 в нарушение требований ФЗ «О противодействии терроризму», ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 36 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», нарушила срок актуализации паспорта безопасности. Актуализацию паспорта безопасности необходимо было осуществить в срок до 12.08.2025;
06.03.2026 в 12.20 часов по адресу Томская область, Томский район, д.Козюлино, ул. Центральная, д. 40, ОГАУЗ «Моряковская УБ им. В.С. Демьянова», зарегистрированное по адресу Томская область, Томский район, с. Зоркальцево, ул. Советская, д.35 в нарушение требований ФЗ «О противодействии терроризму», ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 36 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», нарушила срок актуализации паспорта безопасности. Актуализацию паспорта безопасности необходимо было осуществить в срок до 12.08.2025.
Таким образом, ОГАУЗ «Моряковская УБ им. В.С. Демьянова», не выполнив обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Законный представитель ОГАУЗ «Моряковская УБ им. В.С. Демьянова», в судебное заседание не явился.
Защитник ОГАУЗ «Моряковская УБ им. В.С. Демьянова»- Банцекова О.В., действующая на основании доверенности, представила ходатайство о замене штрафа на предупреждение, указав, что в отношении ОГАУЗ «Моряковская УБ им. В.С. Демьянова» Управлением вневедомственной охраны по городу Томску - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области» составлено 4 протокола об административном правонарушении - 70 ОВО 002170326000025 от 17.03.2025, 70 ОВО 002170326000026 от 17.03.2025, 70 ОВО 002170326000027 от 17.03.2025 и 70 ОВО 002170326000028 от 17.03.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Указанные протоколы были составлены по результатам проведения обследования и категорирования объекта на предмет состояния его антитеррористической защищённости по адресам: Томский район, с. Моряковский затон, ул. Советская, 35; Томский район, д. Козюлино, ул. Центральная, 40; Томский район, д. Половинка, ул. Центральная, 9; Томский район, д. Губино, ул. Совхозная, 3. Территориальный фонд ОМС Томской области придерживается позиции, что направление медицинской организацией средств обязательного медицинского страхования на обеспечение антитеррористической защищённости ОГАУЗ «Моряковская УБ им. B.C. Демьянова» будет являться нецелевым расходованием средств ОМС. Иных источников финансирования в учреждении не имеется. Денежные средства из бюджета Томской области на указанные цели Учреждению не выделялись. Со ссылкой на правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в определении СКЭС ВС РФ от 17.10.2023 №307-ЭС23-10623, просит заменить штраф на предупреждение, поскольку ни одного из обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ, не имеется.
Кроме того, со ссылкой на ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ полагает подлежащими объединению протоколы об административном правонарушении № 70 ОВО 002170326000025 от 17.03.2026; № 70 ОВО 002170326000026 от 17.03.2026; № 70 ОВО 002170326000027 от 17.03.2026; № 70 ОВО 002170326000028 от 17.03.2026 по причине их составления по результатам проведения одного контрольного мероприятия, проведенного в один день - 06.03.2026.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие законного представителя ОГАУЗ «Моряковская УБ им. В.С. Демьянова» и его защитника.
Определением судьи от 09.04.2026 на основании ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ объединены в одно производство дела № 5-337/2026 (протокол № 70ОВО002170326000027), № 5-338/2026 (протокол № 70ОВО002170326000025), № 5-339/2026 (протокол № 70ОВО002170326000028), № 5-340/2026 (протокол № 70ОВО002170326000026) с присвоением номера № 5-337/2026.
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях МАДОУ ОГАУЗ «Моряковская УБ им. В.С. Демьянова» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые, в силу пункта 1 Требований, устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) (далее - Требования).
Согласно пункту 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
В силу пункта 36 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет.
Согласно разделу 3 пункта 16.1 "г" Требований на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно обеспечивается охрана объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
06.03.2026 комиссией УВО по г.Томску филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Томской области» при обследовании и категорировании объектов ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова», расположенных по адресам: Томская область, Томский район, д.Половинка, ул. Центральная, 9, Томская область, Томский район, д. Губино, ул. Совхозная, д. 3, Томская область, Томский район, д.Козюлино, ул. Центральная, д. 40 , установлено, что ранее, в 2020 году были утверждены предыдущие паспорта безопасности по указанным объектам, согласно которым объектам присвоена 4 категория опасности, по адресу Томская область, Томский район, с.Зоркальцево, ул. Советская, д. 35 - присвоена 3 категория опасности.
По результатам обследования комиссией по обследованию и категорированию объектов ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова», расположенных по адресам: Томская область, Томский район, д.Половинка, ул. Центральная, 9, Томская область, Томский район, д. Губино, ул. Совхозная, д. 3, Томская область, Томский район, д.Козюлино, ул. Центральная, д. 40, Томская область, Томский район, с.Зоркальцево, ул. Советская, д. 35 также принято решение о присвоении объектам тех же категорий опасности и установлено, что в нарушение п. 36 Требований нарушены сроки актуализации паспортов безопасности - срок до 12.08.2025г.
Кроме того по адресу Томская область, Томский район, с.Зоркальцево, ул. Советская, д. 35 - охрана объекта не обеспечивается путем привлечения сотрудников охранных организаций.
По результатам обследования инспектором отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране, комплексной защиты объектов УВО по г.Томску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Томской области» Филатовым Д.В. в отношении ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова», составлено 4 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении № 70ОВО002170326000027 от 17.03.20226, согласно которому 06.03.2026 в 14.00 часов по адресу Томская область, Томский район, д. Половинка, ул. Центральная, 9 ОГАУЗ «Моряковская УБ им. В.С. Демьянова», зарегистрированное по адресу Томская область, Томский район, с. Зоркальцево, ул. Советская, д.35 в нарушение требований п. 36 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», нарушила срок актуализации паспорта безопасности. Актуализацию паспорта безопасности необходимо было осуществить в срок до 12.08.2025 , письмом главного врача ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» от 23.01.2026 № 31 о направлении сотрудника для осуществления обследования и категорирования объекта (территории), ответом на обращение от 30.01.2026, согласно которому участие в работе комиссии по обследованию объектов ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» примет участие Филатов Д.В., паспортом безопасности ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» на объект, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, д.Половинка, ул. Центральная, 9, со сроком действия до 12.08.2025, актом обследования и категорирования объекта (территории) ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова», расположенного по адресу: Томская область, Томский район, д.Половинка, ул. Центральная, 9 в ходе которой установлено, что в нарушение п. 36 Требований нарушен срок актуализации паспорта безопасности, докладной запиской инспектора ОООО, ПОО КЗО УВО по г.Томску- филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Томской области» Филатова Д.В. об обнаружениях 06.03.2026 в действиях ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении № 70ОВО002170326000025 от 17.03.20226, согласно которому 06.03.2026 в 12.00 часов по адресу Томский район, с. Зоркальцево, ул. Советская, д.35 ОГАУЗ «Моряковская УБ им. В.С. Демьянова», зарегистрированное по адресу Томская область, Томский район, с. Зоркальцево, ул. Советская, д.35 в нарушение требований пп. «г» п. 16(1), п. 36 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», нарушила срок актуализации паспорта безопасности. Актуализацию паспорта безопасности необходимо было осуществить в срок до 12.08.2025, а также не обеспечило охрану объекта путем привлечения сотрудников охранных организаций, письмом главного врача ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» от 23.01.2026 № 31 о направлении сотрудника для осуществления обследования и категорирования объекта (территории), ответом на обращение от 30.01.2026, согласно которому участие в работе комиссии по обследованию объектов ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» примет участие Филатов Д.В., паспортом безопасности ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» на объект, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, с.Зоркальцево, ул. Советская, д.35, со сроком действия до 12.08.2025, актом обследования и категорирования объекта (территории) ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова», расположенного по адресу: Томская область, Томский район, Зоркальцево, ул. Советская, д.35 в ходе которой установлено, что в нарушение п. 36 Требований нарушен срок актуализации паспорта безопасности, а также не обеспечена охрана объекта путем привлечения сотрудников охранных организаций, докладной запиской инспектора ОООО, ПОО КЗО УВО по г.Томску- филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Томской области» Филатова Д.В. об обнаружениях 06.03.2026 в действиях ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ;
протоколом об административном правонарушении № 70ОВО002170326000028 от 17.03.20226, согласно которому 06.03.2026 в 14.30 часов по адресу Томский район, д. Губино, ул. Совхозная, д. 3 ОГАУЗ «Моряковская УБ им. В.С. Демьянова», зарегистрированное по адресу Томская область, Томский район, с. Зоркальцево, ул. Советская, д.35 в нарушение требований п. 36 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», нарушила срок актуализации паспорта безопасности. Актуализацию паспорта безопасности необходимо было осуществить в срок до 12.08.2025, письмом главного врача ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» от 23.01.2026 № 31 о направлении сотрудника для осуществления обследования и категорирования объекта (территории), ответом на обращение от 30.01.2026, согласно которому участие в работе комиссии по обследованию объектов ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» примет участие Филатов Д.В., паспортом безопасности ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» на объект, расположенный по адресу: Томский район, д. Губино, ул. Совхозная, д. 3, со сроком действия до 12.08.2025, актом обследования и категорирования объекта (территории) ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова», расположенного по адресу: Томская область, Томский район, д. Губино, ул. Совхозная, д. 3, в ходе которой установлено, что в нарушение п. 36 Требований нарушен срок актуализации паспорта безопасности;
докладной запиской инспектора ОООО, ПОО КЗО УВО по г.Томску- филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Томской области» Филатова Д.В. об обнаружениях 06.03.2026 в действиях ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ;
протоколом об административном правонарушении № 70ОВО002170326000026 от 17.03.20226, согласно которому 06.03.2026 в 12.30 часов по адресу Томский район, д. Козюлино, ул. Центральная, д. 40 ОГАУЗ «Моряковская УБ им. В.С. Демьянова», зарегистрированное по адресу Томская область, Томский район, с. Зоркальцево, ул. Советская, д.35 в нарушение требований п. 36 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», нарушила срок актуализации паспорта безопасности. Актуализацию паспорта безопасности необходимо было осуществить в срок до 12.08.2025, письмом главного врача ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» от 23.01.2026 № 31 о направлении сотрудника для осуществления обследования и категорирования объекта (территории), ответом на обращение от 30.01.2026, согласно которому участие в работе комиссии по обследованию объектов ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» примет участие Филатов Д.В., паспортом безопасности ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» на объект, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, д. Козюлино, ул. Центральная, д. 40, со сроком действия до 12.08.2025, актом обследования и категорирования объекта (территории) ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова», расположенного по адресу: Томская область, Томский район, д. Козюлино, ул. Центральная, д. 40 в ходе которой установлено, что в нарушение п. 36 Требований нарушен срок актуализации паспорта безопасности, докладной запиской инспектора ОООО, ПОО КЗО УВО по г.Томску- филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Томской области» Филатова Д.В. об обнаружениях 06.03.2026 в действиях ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» не приняты меры к приведению в соответствие с Требованиями антитеррористическая защищенность объектов, расположенных по адресам Томская область, Томский район, д.Половинка, ул. Центральная, 9, Томская область, Томский район, д. Губино, ул. Совхозная, д. 3, Томская область, Томский район, д.Козюлино, ул. Центральная, д. 40 , Томская область, Томский район, с.Зоркальцево, ул. Советская, д. 35.
Приведенные доказательства судья находит допустимыми и достоверными, как собранные с соблюдением требований КоАП РФ и объективно ничем не опровергнутые.
Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий, моментом окончания такого правонарушения является совершение лицом бездействия по неисполнению возложенных не него обязанностей и его выявления.
Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, а вина ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установленной.
Довод защитника о том, что направление медицинской организацией средств обязательного медицинского страхования на обеспечение антитеррористической защищённости ОГАУЗ «Моряковская УБ им. B.C. Демьянова» будет являться нецелевым расходованием средств ОМС, является несостоятельным и не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, имеются основания для привлечения ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначении административного наказания.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Решая вопрос о назначении меры ответственности, мировой судья учитывает следующее.
Учитывая, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов могло повлечь причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, оснований для замены штрафа на предупреждение, в порядке, установленном статьей 4.1.1 КоАП РФ, не усматривается.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.
Положениями ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, при назначении наказания по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова», финансовое положение ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова», а именно формирование бюджета за счет средств ОМС, принятые меры к устранению недостатков и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОГАУЗ «Моряковская УБ им.В.С. Демьянова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 5, 6 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550); ИНН: 7017051366; КПП:701701001; Реквизиты Банка получателя: счет № 40102810245370000058, счет № 03100643000000016500; Наименование банка: ОКЦ №10 СибГУ Банка России/УФК по Томской области г. Томск; БИК:016902004; наименование платежа: административный штраф; ОКТМО: 69654000; КБК: 825 1 16 01203 01 9000 140; УИН 0000091200006600002633306.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа и её копию необходимо предоставить в мировой суд: судебный участок № 2 Томского судебного района Томской области по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, 9 каб. 303.
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись)
Копия верна: мировой судья Н.М. Александрова
Оригинал постановления находится в материалах дела № 5-337/2026 у мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области.