ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2026 года с.Михайловское
Мировой судья судебного участка Михайловского района Алтайского края Климова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - первого заместителя главы Администрации Михайловского района Алтайского края Герлец Якова Эрнстовича, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Первый заместитель главы администрации Михайловского района Алтайского края Герлец Я.Э. совершил грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
При проведении плановой выездной проверки Инспекции финансово- экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края в Управлении по ЖКХ, строительству, транспортному обслуживанию, дорожной деятельности Администрации Михайловского района Алтайского края (далее - Управление) (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес места нахождения и фактического осуществления деятельности:658960, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> ул. <АДРЕС> по теме «Проверка осуществления бюджетных расходов на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту, капитальному ремонту объектов теплоснабжения в рамках подпрограммы «Модернизация и обеспечение стабильного функционирования объектов теплоснабжения» государственной программы Алтайского края «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами», проверяемый период: с <ДАТА4> по истекший период 2025 года (<ДАТА5>).
По результатам проверки был составлен акт от <ДАТА5> б/н, о выявленном нарушении:
В нарушение статей 5, 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», пунктов 4, 202, 254 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА7> <НОМЕР>, в 2024 году в Журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками (счет бюджетного учета 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам») работниками централизованной бухгалтерии была завышена стоимость выполненных работ на сумму
3 418 644,75 руб. и по состоянию на <ДАТА9>занижена сумма дебиторской задолженности по выплатам (счет бюджетного учета 020600000 «Расчеты по выданным авансам») на сумму авансового платежа, произведенного Управлением подрядчику за выполненные работы по капитальному ремонту котельной, расположенной по адресу: <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ул. 100 лет <АДРЕС>, на сумму 3 418 644,75 руб.
В результате в нарушение пунктов 17, 167 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА8> <НОМЕР>, в Балансе главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503130) и Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169) по состоянию на <ДАТА9> Управлением не была отражена (занижена) дебиторская задолженность ООО «Кирпичный завод» по выплатам (авансовый платеж) на сумму 3418644,75 руб.
На основании распоряжения главы <АДРЕС> района Алтайского края <ФИО1>, от <ДАТА10> <НОМЕР> «О приеме на работу» Герлец Я.Э. назначен на должность муниципальной службы первым заместителем главы <АДРЕС> района с <ДАТА10> г.
В силу распоряжения главы <АДРЕС> района Алтайского края <ФИО1> от 21.02.20218 <НОМЕР> «О назначении на должность», на должность начальника Управления по ЖКХ, строительству, транспортному обслуживанию, дорожной деятельности Администрации Михайловского района Алтайского края назначен первый заместитель главы
<АДРЕС> района Герлец Я.Э. с <ДАТА12> .
Тем самым Герлец Я.Э. совершил своими действиями правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании Герлец Я.Э. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ, не признал, суду пояснил, что бухгалтер работает вне штата, бюджету финансовый урон не нанесен данным правонарушением, в настоящее время все замечания устранены.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что вина Герлец Я.Э. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами:
- актом от <ДАТА5>, приложение <НОМЕР>,5,6,7,8,9,10 л.д. 4-18,19,20,21,25,28,30,
35,37,38,39;
- объяснениями Герлец Я.Э., <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, л.д.24,29,33,34,36,42,43;
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, л.д. 47-52;
- балансом главного распорядителя, л.д. 53-60;
- сведениями о дебиторской и кредиторской задолженности, л.д. 61-63;
- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА13>, л.д. 64;
- копией трудового договора от <ДАТА10>г., л.д. 65-69;
- копией должностной инструкции, л.д. 70-72;
- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА15>, л.д. 74.
Доводы Герлец Я.Э. о том, что бюджету финансовый урон не был нанесен данным правонарушением, и в настоящее время все недостатки устранены, не является основанием для освобождения от административной ответственности.
Основания, позволяющие признать совершенное Герлец Я.Э. правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в грубом нарушении должностным лицом требований законодательства в сфере бюджетной системы Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей в сфере осуществления учета и контроля за соблюдением бюджетного законодательства, и наказание не может быть назначено в виде предупреждения.
Также, административное правонарушение не является малозначительным, поскольку у должностного лица была реальная возможность исполнять надлежаще свои обязанности, а применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина Герлец Я.Э., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ, установлена и полностью доказана исследованными в суде доказательствами, в связи с чем, он подлежит привлечению к административной ответственности.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, а именно привлечение к административной ответственности по данной статье впервые, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - первого заместителя главы администрации Михайловского района Алтайского края Герлец Якова Эрнстовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Штраф перечислить по реквизитам в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию предъявить на судебный участок:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО01627000
КБК: 83811601153010010140; УИН: 0412442926106102026000146
Настоящее постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Климова Е.В.