ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Михайловское 26 февраля 2026 годаМировой судья судебного участка Михайловского района Алтайского края Климова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Михайловскому району», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо КГКУ «УСЗН по Михайловскому району» по месту нахождения юридического лица: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> пом.1 в период времени с 10-00 до 11-00 часов местного времени 04.02.2026г. нарушила ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» выразившееся в длительном неисполнении требований к антитеррористической защищенности объекта социальной защиты (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 г. №410 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
Установлено, что объект - КГКУ «УСЗН по Михайловскому району» включен в Перечень объектов социальной защиты, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере социальной защиты, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 г. №410 (далее - Требования).
В нарушение п. 35 Требований на объекте нарушены сроки актуализации паспорта безопасности объекта (территории) (паспорта безопасности утвержден 03.08.2017г., то есть актуализация должна была быть проведена не позднее 03.08.2022г.).
Таким образом, юридическое лицо - КГКУ «УСЗН по Михайловскому району» совершило своими действиями правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании представитель КГКУ «УСЗН по Михайловскому району» Губанова А.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, признала, суду пояснила, при оформлении паспорта на другое здание было установлено, что паспорт на здание по адресу <АДРЕС> пом.1 оказался недействителен, на день рассмотрения административного дела в суде ими направлен на согласование новый паспорт безопасности на здание.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что вина КГКУ «УСЗН по Михайловскому району» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, л.д.2-3; запросом о выделении сотрудника ОВО по Михайловскому району для включения в состав комиссии по обследованию объекта, л.д. 4; приказом № 27/пр/187 от 23.05.2024г., с приложением,, л.д. 7-11; справкой о результатах обследования, л.д.12; объяснением Губановой А.А., л.д.13; приказ №84-к/у от 01.04.2024г. о назначении на должность, л.д. 16; приказ № 47-к/у от 24.03.2025г., о продлениисрока действия трудового договора, л.д.17; свидетельство о государственной регистрации прав, л.д.18; распоряжением, актом приема - передачи, л.д. 19-20; выпиской из ЕГРН, л.д. 21-28; уставом, л.д.29-38; сведения МВД СООП, л.д. 41.
При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение учреждения, являющегося бюджетным учреждением.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья учитывает совершение правонарушения по данной статье впервые, выявление правонарушения, принятие мер для устранения нарушений и инициировании проведения проверки объекта, предпринятые меры для устранения правонарушения на день рассмотрения дела в суде.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая, что ст. 20.35 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, закрепленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, по которым замена наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается; принимая во внимание отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; с учетом совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств; характера допущенных нарушений и отсутствия ущерба в результате административного правонарушения, мировой судья полагает необходимым заменить наказание за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа на предупреждение.
Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение учреждения, обстоятельства смягчающие ответственность, а именно привлечение к ответственности впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Михайловскому району» виновным в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Данное постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Климова Е.В.