ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 марта 2026 года с.Михайловское
Мировой судья судебного участка Михайловского района Алтайского края Климова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 части 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Михайловского района Алтайского края, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
06 марта 2026 г. в 11 час. 00 мин. юридическим лицом - Администрацией Михайловского района Алтайского края, не исполнено требование предписания об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны №2408/009-22/239-В/ПВП от 19.09.2024 г., со сроком устранения нарушений до 29.12.2025 г., выразившееся в виде не обеспечения поддержания в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или в следствии этих конфликтов, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также осуществление ее реконструкции и модернизации (основание: абз. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 15.2 Положения об организации и введении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. Приказом МЧС России от 14.11.2008 №687).
Тем самым юридическое лицо - администрации Михайловского района Алтайского края совершило своими действиями правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса.
В судебном заседании представитель юридического лица Полтавская Ю.В., действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не признала, представила письменные возражения с ходатайством о прекращении производства по делу, суду пояснила, что в настоящее время имеется система оповещения на территории района, однако она устарела, решением Михайловского районного суда от 18 июля 2024 г. по делу №2а-234/2024, на администрацию возложена обязанность по созданию муниципальной автоматизированной системы оповещения, определением от 27 января 2026 г. им предоставлена отсрочка на срок до 31 декабря 2026 г., для реализации данного проекта заключен государственный контракт №ЕП-2025И от 26 августа 2025 г. на оказание услуг по разработке проектно-технической документации на реконструкцию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, сроком до 10 июня 2026 г. Поскольку данная система должна быть подключена к региональной автоматизированной системе, администрация не имеет финансовой возможности, создать и подключить ранее установленных государственным контрактом сроков. При этом, для продления срока установленного предписанием от 19.09.2024 г. администрация не обращалась в контролирующий орган. Суд, исследовав материалы дела, пришелк выводу, что вина администрации Михайловского района Алтайского края в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, л.д. 3; распоряжением о проведении выездной проверки от 27.02.2026 г., л.д. 5; актом проверки, л.д. 6; предписанием №2602/009-22/34-В/ПВП от 06.03.2026 г., срок устранения нарушения установлен до 31.12.2026 г., л.д.4; распоряжение о проведении выездной проверки от 20.08.2024 г., л.д. 8-9; актом выездной проверки от 19.09.2024 г., л.д. 10; предписанием об устранении нарушений №2408/009-22/239-В/ПВП от 19.09.2024 г., со сроком устранения нарушений до 29.12.2025 г., л.д. 11; распоряжением от 21.12.2022 г. №102-Л о вступлении в должность главы района, л.д. 12; копией Устава муниципального образования, л.д. 13-19.
Доводы представителя о том, что сроки контракта установлены позднее срока, установленного предписанием контролирующего органа, судом не принимаются во внимание, поскольку администрация не лишена была возможности обратиться с ходатайством о переносе срока выполнения предписания. Так же, оснований для удовлетворения ходатайства представителя о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд не усматривает.С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным применить положенияч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение учреждения, обстоятельства смягчающие ответственность, а именно привлечение к ответственности впервые, невозможность юридическим лицом свободно распоряжаться денежными средствами, размер финансовых затрат необходимый для выполнения требований предписания, сроки контракта, отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - администрацию Михайловского района Алтайского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Данное постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Климова Е.В.