ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Кемерово «03» февраля 2026 года
Мировой судья судебного участка №4 Центрального судебного района г.Кемерово Трофимова Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Ковтун Оксаны Викторовны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ
Согласно протоколу об административном правонарушении №11-014-2025/1 от 22.12.2025 Ковтун О.В. не исполнила предписание № 10-028-2025/19 от 25.06.2025 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до 25.11.2025. Действия Ковтун О.В. квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание Ковтун О.В. не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не заявляла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ковтун О.В.
Исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, 22.12.2025 установлено, что ранее, по результатам контрольных (надзорных) мероприятий 03.12.2025 в действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ковтун О.В. выявлено нарушение обязательных требований, выразившихся в ненадлежащем использование земельного участка, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> площадью 1287 кв. м. при не соблюдении обязательных требований, установленных статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем выдано предписание от 25.06.2025 № 10-028-2025/19 со сроком устранения нарушений обязывающее Ковтун О.В. в срок до 25.11.2025 года устранить допущенное нарушение, представить информацию в отдел государственного земельного надзора Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу, об исполнении предписания с приложением необходимых документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами. Данное предписание получено Ковтун О.В. согласно реестру почтовых отправлений 26.06.2025 (№ 80101110221876). а также направлено посредством размещения В ЕРКНМ в личный кабинет госуслуг адресата (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). Данное предписание не обжаловано и не отменено. В рамках решения вопроса об исполнении предписания проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам установлено следующее. В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН): - земельный участок, расположенный по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, уточненной площадью 1287 кв.м., принадлежит на праве собственности Ковтун Оксане Викторовне (номер государственной регистрации права собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>-42/076/2024-3 от 24.07.2024). С земельным участком связаны объекты капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> площадью 504.1 кв.м, и объект вспомогательного использования - ограждение протяженностью 124 м. принадлежащие Ковтун Оксане Викторовне (номера государственной регистрации права собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>-42/076 2024-3 от 24.07.2024 и <ОБЕЗЛИЧЕНО>-42/076/2024-3 от 24.07.2024 соответственно). По состоянию на 11 час.00 мин. 22.12.2025, установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право на дополнительную территорию земельного участка государственная собственность на который не разграничена общей площадью 29.75 кв.м., используемую под бетонные конструкции и кирпичное ограждение не зарегистрировано, информация о принятых мерах, направленных на устранение нарушения гражданкой Ковтун О.В в адрес Управления не предоставлена, документально подтвержденные основания необходимости продления срока устранения выявленного нарушения не поступали. В результате гражданкой Ковтун О.В. не исполнено в установленный срок не обжалованное и не отменённое Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 10-028-2025/19 от 25.06.2025 должностного лица, осуществляющего государственный надзор по использованию и охране земель обязывающее гражданку Ковтун О.В. устранить допущенное нарушение в срок до 25.11.2025. В ходе выездного обследования от 26.11.2025 № 2-014-2025 30 установлено, что бетонные столбы, бетонное крыльцо, бетонная площадка, бетонный фундамент металлической трубы кирпичное ограждение расположены за границей земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>. занимая территорию земельного участка государственная собственность на который не разграничена, а именно: бетонные столбы площадь 0.25 кв.м., бетонный вход-крыльцо с площадь 1,4 кв.м., бетонная площадка вход-въезд в нежилое сооружение площадь 6.8 кв.м., бетонный фундамент трубы площадь 0.3 кв.м., кирпичное ограждение с северо-западной стороны площадь 20 кв.м. Предписание №10-028-2025/19 об устранении выявленного нарушения требований в срок до 25.11.2025 не исполнено.
Таким образом, установлено, что 26.11.2025 Ковтун О.В. не выполнила в установленный срок предписание федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, а именно, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до 25.11.2025 не исполнила.
Действия Ковтун О.В. правильно квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения Ковтун О.В. административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №11-014-2025/1 от 22.12.2025, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №10-028-2025/19 от 25.06.2025, актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 03.12.2025, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №10-014-2025/14 от 03.12.2025, иными письменными доказательствами.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Ковтун О.В. не приняты все зависящие от нее меры по надлежащему выполнению предписания об устранении нарушений земельного законодательства в установленный срок.
Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Порядок и срок давности привлечения Ковтун О.В. к административной ответственности соблюдены.
С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.
Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное Ковтун О.В., как малозначительное, в материалы дела не представлено.
При определении вида наказания суд учитывает, что Ковтун О.В. ранее не привлекалась к административной ответственности, за совершение однородного правонарушения, обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, в связи с чем, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 14 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ
Признать Ковтун Оксану Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Центральный районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе), л/с № 04392004130 ИНН 4205037961, КПП 420501001 Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово Казначейский счет: 03100643000000013900 Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810745370000032 БИК 013207212, Код ОКТМО: 32701000 КБК 874 116 01193 01 0005 140 УИН 0348809342003550002820269
Мировой судья Трофимова Н.К.