ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 августа 2026 г. г. Омск
И.о. мирового судьи судебного участка № 57 мировой судья судебного участка № 61 в Ленинском судебном районе в городе Омске Зуева Н.В., расположенный по адресу: г. Омск, ул. 6 Комсомольская, 30, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Туркова <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Турков П.Н. 03.07.2026 г. в 08.10 час. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно при перевозке пассажиров по заказу транспортными средствами <ОБЕЗЛИЧЕНО>:
- не обеспечил определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и не организована идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе и не представил свидетельство по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации (пп. «б» п. 3, п. 6, п. 8 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216; пп «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»).
- не обеспечил контроль за заполнением путевых листов: в путевом листе <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 03.07.2026 отсутствует вид сообщения, дата выдачи водительского удостоверения, не полностью указан гос. рег. знак транспортного средства (приказ Минтранса РФ от 28.09.2022 №390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, и порядка оформления или формирования путевого листа», пп «г» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»).
Турков П.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протокола был извещен надлежащим образом, судебная повестка о назначении дела направлялась ему заказным письмом с уведомлением по адресу места регистрации, однако он уклонился от ее получения по почте. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Туркова П.Н.
В судебном заседании исследованы материалы дела:
- протокол об административном правонарушении от 22.07.2026 г., составленный в отношении ИП Туркова П.Н. по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ (л.д.3);
- извещение Туркова П.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.4, 5, 6);
- акт постоянного рейда <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 03.07.2026 г. в отношении водителя ИП Туркова П.Н. - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., по результатам которого установлено отсутствие информации о транспортном средстве в системе «Эра-Глонасс»; неполное заполнение путевого листа: отсутствует дата выдачи водительского удостоверения, марка-модель ТС, не полностью указан гос. рег. номер транспортного средства, вид сообщения (л.д.7-8);
- протокол инструментального обследования от 03.07.2026 г. транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, перевозчик ИП Турков П.Н. (л.д.11-12);
- путевой лист <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 03.07.2026 г., выданные ИП Турковым П.Н. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (л.д. 13);
- решение о проведении постоянного рейда от 12.01.2026 г. № 2 на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства (л.д.14-15);
- выписка из реестра лицензий по состоянию на 22.07.2026 г., согласно которой ИП Туркову П.Н. 25.06.2019 г. предоставлена лицензия <ОБЕЗЛИЧЕНО>) на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, сведения об автобусах лицензиата (л.д.16).
В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частью 4.1 этой статьи.
Согласно подпункту "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
В силу подпункта "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"; оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров.
Пунктом 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216 (далее - Правила N 2216) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.
Согласно пункту 3 Правил N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, соответствующей требованиям технического регламента (подпункт "а") и обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы (подпункт "б").
По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации (пункт 8 Правил N 2216).
Положения части 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС", система) от 28 декабря 2013 года N 395-ФЗ определяют ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" как федеральную государственную территориально распределенную автоматизированную информационную систему экстренного реагирования при авариях, обеспечивающей оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации информации о дорожно-транспортных и об иных происшествиях на автомобильных дорогах в Российской Федерации, обработку этой информации, ее хранение и передачу в экстренные оперативные службы, а также доступ к этой информации государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических лиц, физических лиц, решение иных задач в области получения, обработки, хранения и передачи информации, не связанной с дорожно-транспортными и иными происшествиями на автомобильных дорогах в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 6.1 данного Федерального закона оператором системы является АО "ГЛОНАСС".
Согласно пп. «г» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Согласно Приказу Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа» путевой лист должен содержать следующие сведения о: 1) сроке действия путевого листа; 2) лице, оформившем путевой лист; 3) транспортном средстве; 4) водителе (водителях) транспортного средства;5) виде перевозки;6) виде сообщения.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что нарушения, допущенные ИП Турковым П.Н. при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.
При назначении наказания суд учитывает исследованные обстоятельства, личность ИП Туркова П.Н., отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что правонарушение допущено впервые, в связи с чем, считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией настоящей статьи.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Туркова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.В. Зуева