ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 августа 2026 г. г. Омск
И.о. мирового судьи судебного участка № 57 мировой судья судебного участка № 61 в Ленинском судебном районе в г. Омске Зуева Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, -Самсонас Н.Л., рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Самсонас <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ИП Самсонас Н.Л. осуществляется предпринимательская деятельность (дополнительный вид деятельности ОКВЭД 47.19) в торговом комплексе «<ОБЕЗЛИЧЕНО> павильон «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> без представления в Управление Роспотребнадзора по Омской области уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по ОКВЭД 47.19.
ИП Самсонас Н.Л. в судебном заседании вину признала, пояснила, что не знала о том, что с 2025г. индивидуальные предприниматели должны подавать уведомление. Фактически уведомление подано 04.08.2026.
Заслушав Самсонас Н.Л., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (с изменениями и дополнениями) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство РФ утвердило Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее Правила).
Согласно п. 2 Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 47, 56 - 64 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медикобиологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2010 года № 245, от 26 декабря 2011 года № 1132).
ИП Самсонас Н.Л. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 13.03.2023, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дополнительным видом деятельности является торговля розничная в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.19).
Из материалов дела усматривается, ИП Самсонас Н.Л. занимается предпринимательской деятельностью в торговом комплексе «<ОБЕЗЛИЧЕНО> павильон «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
При этом по состоянию на 16.07.2026 в реестре уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности в Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора отсутствовали сведения о направлении ИП Самсонас Н.Л. уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, в том числе посредством Единого портала Госуслуг.
Вина ИП Самсонас Н.Л. подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 23.07.2026 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, составленным в присутствии ИП Самсонас Н.Л., в котором содержатся объяснения последней о том, что она не знала о необходимости уведомлять о начале предпринимательской деятельности,
- выпиской из решения о проведении инспекционного визита от 14.07.2026,
- актом внепланового инспекционного визита от 16.07.2026,
- протоколом опроса Самсонас Н.Л. от 16.07.2026,
- адресованным ИП Самсонас Н.Л. требованием Управления Роспотребнадзора по Омской области о представлении документов сроком до 16.07.2026,
- скриншот из Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора об отсутствии уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности при вводе ИНН, принадлежащем Самсонас Н.Л.,
- договором аренды о предоставлении части нежимого помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в здании, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
- выпиской из ЕГРИП, согласно которой Самсонас Н.Л. является индивидуальным предпринимателем с 13.03.2023.
Таким образом, мировой судья находит вину ИП Самсонас Н.Л. в совершении административного правонарушения установленной, ее бездействие суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Самсонас Н.Л., не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает подачу уведомления 04.08.2026, признание вины.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Таким образом, на основании изложенного, с учетом того, что Самсонас Н.Л. ранее не привлекалась к административной ответственности, в результате ее действий не был причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, а санкцией части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде предупреждения, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить Самсонас Н.Л. на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Самсонас <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.В. Зуева