ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Кемерово 08 апреля 2026 года
И.о.мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г.Кемерово, мировой судья судебного участка №1 Центрального судебного района г.Кемерово Лебедева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.15.6 КРФобАП, в отношении Мусиной Людмилы Александровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Административное правонарушение совершено Мусиной Л.А. в г.Кемерово при следующих обстоятельствах. Мусина Л.А., состоящая в должности ведущего бухгалтера МКУ «Кемхозсервис» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), в нарушение ст.13 п.1 Федерального закона от 06.12.2011 N402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п.7 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (утв.Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н), допустила 16.01.2026 г. включение и подписание показателей Баланса Учреждения формы 0503130 по состоянию на 01.01.2026 г., не соответствующих данным бухгалтерского учета - Главной книги за 2025 год, не отразила в данных справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса Учреждения формы 0503130 сведения о задолженности Учреждения в виде неполученной депонированной заработной платы в размере 19022,68 рублей, тем самым грубо нарушила требования к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Мусина Л.А. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала, просила учесть, что правонарушение совершено впервые, применить положения ст.4.1.1 КРФобАП заменив наказание в виде административного штрафа предупреждением.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор Контрольно-счетной палаты г.Кемерово Закржевская К.О., участник комиссии контрольного мероприятия - главный специалист Контрольно-счетной палаты г.Кемерово Мелешенко Т.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в материалах дела поддержали, полагали необходимым привлечь Мусину Л.А. к административной ответственности.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Положениями ч.4 ст.15.15.6 КРФобАП предусмотрена административная ответственность должностных лиц за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно примечанию к указанной статье под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается, в том числе, включение в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами.
Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 N402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
В соответствии с п.7 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (утв.Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н) бюджетная отчетность составляется на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации для получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджетов, администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, финансовых органов, органов Федерального казначейства, органов, осуществляющих кассовое обслуживание, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета;
Как полагает суд, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 КРФобАП, и вина Мусиной Л.А. в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №1 от 23.03.2026 г., выпиской из акта контрольного мероприятия от 13.02.2026 г., копией отчета Баланса формы 0503130 МКУ «Кемхозсервис» по состоянию на 01.01.2026 г., подписанного Мусиной Л.А.; копией приказа от 16.01.2023 г. о назначении Мусиной Л.А. на должность ведущего бухгалтера МКУ «Кемхозсервис», копией ее должностной инструкции. Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, суд признает их относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами, а в совокупности - достаточными для разрешения административного дела и выводов о виновности Мусиной Л.А. в инкриминируемом ей правонарушении. Нарушений требований КРФобАП, в том числе, прав Мусиной Л.А. при производствепо делу не допущено, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КРФобАП.
Суд квалифицирует действия Мусиной Л.А. по ч.4 ст.15.15.6 КРФобАП как грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КРФобАП, для данной категории дел не истек.
Согласно ст.26.1 КРФобАП в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, помимо прочего, выяснению подлежит наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела.
Согласно ч.2 ст.3.4 КРФобАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КРФобАП возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Разрешая ходатайство Мусиной Л.А. о применении положений ч.1 ст.4.1.1 КРФобАП, суд исходит из того, что нарушение выявлено в ходе осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора), совершено впервые, ч.4 ст.15.15.6 КРФобАП не относится к правонарушениям, перечисленным в части 2 статьи 4.1.1 КРФобАП, по которым административный штраф не подлежит замене на предупреждение.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, конкретные обстоятельства, установленные по делу, при отсутствии существенного причинения вреда охраняемых законом общественных отношений, суд полагает возможным применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КРФобАП и заменить Мусиной Л.А. наказание в виде штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мусину Людмилу Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 КРФобАП и назначить ей наказание, с применением ч.1 ст.4.1.1 КРФобАП, в виде предупреждения.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КРФобАП в Центральный районный суд г.Кемерово путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Центральный районный суд г.Кемерово в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна
Мировой судья М.В. Лебедева