РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Степенко О.В.
при секретаре Степановой Д.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Автономной некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия», директору некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия» Мурдасову А.С. о ликвидации юридического лица, назначения ликвидатора, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд с исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия», директору некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия» Мурдасову А.С. о ликвидации юридического лица, назначения ликвидатора, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указали, что Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю ДАТА принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия». Запись о государственной регистрации внесена в ЕГРЮЛ ДАТА УФНС России по Хабаровскому краю за основным государственным регистрационным номером №. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, директором организации является Мурдасов Александр Сергеевич.
В нарушение п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.1 порядка и сроков предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации некоммерческими организациями отчета о своей деятельности, утвержденного приказом Минюста России от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций», Автономной некоммерческой организацией оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия» установленные сведения о своей деятельности за ДАТА, ДАТА годы в уполномоченный орган не предоставлены. В адрес организации Управлением ДАТА направлялось информационное письмо о необходимости предоставления отчетности. До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена. Указанные обстоятельства являются основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Кроме того, организацией не исполнена обязанность по размещению устава на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предусмотренная абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен директор некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия» Мурдасов А.С.
В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо УФНС России по Хабаровскому краю не явились, своих представителей не направили, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, письменные отзывы на административное исковое заявление и возражений по иску не представили.
На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.
Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 09.04.2026) "О некоммерческих организациях", контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их уставами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Контроль (надзор) на территории субъекта Российской Федерации согласно подп. 58 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, которое в силу подп. 70 п. 12 Положения вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации иных некоммерческих организаций.
Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 09.04.2026) "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.
В соответствии с п. 1 порядка и сроков предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации некоммерческими организациями отчета о своей деятельности, утв. приказом Минюста России от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций», некоммерческая организация ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство юстиции Российской Федерации отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 09.04.2026) "О некоммерческих организациях".
Подпунктом 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, и относит к ним осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Часть 2 ст. 38 названного закона возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части 5 названной статьи; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.
В силу подп. 70 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
Статьей 262 КАС РФ предусмотрено право обращения с административным исковым заявлением о ликвидации общественного объединения, иной некоммерческой организации, о запрете их деятельности.
Согласно ст.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю ДАТА принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия». Запись о государственной регистрации внесена в ЕГРЮЛ ДАТА УФНС России по Хабаровскому краю за основным государственным регистрационным номером №. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, директором организации является Мурдасов Александр Сергеевич.
Основным видом деятельности организации является деятельность прочих общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области осуществляет функции по контролю за деятельностью некоммерческих организаций, что предусмотрено ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
ДАТА Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в адрес Автономной некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия» направлено уведомление о необходимости предоставления ежегодной отчетности о своей деятельности за ДАТА год. Уведомление о необходимости предоставления отчетности за ДАТА год направлено в адрес административного ответчика ДАТА.
До настоящего времени административным ответчиком отчетность о деятельности Автономной некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области не предоставлена ни за ДАТА, ни за ДАТА годы.
Согласно сообщению УФНС России по Хабаровскому краю от ДАТА, Автономная некоммерческая организация оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия» на текущую дату является действующим юридическим лицом. За период деятельности (с ДАТА) Организация не предоставила ни одной налоговой и бухгалтерской отчетности. Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо), дата внесения записи в ЕГРЮЛ – ДАТА.
Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности обращения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в суд с административным исковым требованием к административным ответчикам.
Доказательства, свидетельствующие об осуществлении деятельности в качестве юридического лица Автономной некоммерческой организацией оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия» не представлены, предусмотренные законодательством сведения Организация в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации не сообщает длительный период времени, в связи, с чем имеются основания для признания юридического лица прекратившим свою деятельность.
В связи с ликвидацией юридического лица, Организация подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.
В силу статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.
Положения ч. 2 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установлении порядка и сроков ликвидации в соответствии с данным кодексом при принятии решения о ликвидации юридического лица применяются в том случае, если такое решение принимается учредителями юридического лица или органом, уполномоченным на то учредительными документами.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
С учетом установленных судом обстоятельств суд полагает, что заявленные административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Мурдасов А.С. является директором Автономной некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия». В связи с удовлетворением административных исковых требований о признании Организации прекратившей свою деятельность, суд полагает необходимым назначить ликвидатором Автономной некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия» её директора, Мурдасова А.С. и возложить на него обязанность провести процедуру ликвидации Организации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 262 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Автономной некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия», директору некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия» Мурдасову А.С. – удовлетворить.
Автономную некоммерческую организацию оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия» (ОГРН 1242700019561, ИНН 2700042779) признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Назначить ликвидатором Автономной некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия» (ОГРН 1242700019561, ИНН 2700042779) директора Мурдасова Александра Сергеевича, ДАТА года рождения, ИНН №.
Возложить на Мурдасова Александра Сергеевича, ДАТА года рождения, ИНН №, обязанность провести процедуру ликвидации Автономной некоммерческой организации оказания помощи гражданам с онкологическими заболеваниями «Энергия» (ОГРН 1242700019561, ИНН 2700042779) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 17.09.2026.
Судья О.В. Степенко
Копия верна: О.В. Степенко
Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № 2а-1544/2026 Кировского районного суда г. Хабаровска. Секретарь с.з. Степанова Д.И.