РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре ФИО3 с участием представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности от 18.11.2025 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г. Хабаровска к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 К.В., Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФИО1 о признании незаконным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от ДАТА
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с административным исковым заявлением к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 К.В., Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФИО1. В обосновании указав, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДАТА по гражданскому делу № на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность произвести работы по реконструкции ливневой канализации по ул. ФИО5 в г. Хабаровске, устраняющую возможность залива нежилого помещения - магазина «Продукты», расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> г. Хабаровска ГУФИО1 по <адрес> и ЕАО возбуждено исполнительное производство №, которое в дальнейшем было передано на исполнение в СОСП по <адрес> и ЕАО с присвоением №-ИП. ДАТА в администрацию г. Хабаровска поступило постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> и ЕАО ФИО2 К.В. от ДАТА об отмене окончания данного исполнительного производства с присвоением ему №-ИП. В материалы исполнительного производства не представлено доказательств, подтверждающих неисполнение администрацией г. Хабаровска решения суда. Реконструкция ливневой канализации была произведена, подтверждающие документы были приобщены администрацией г. Хабаровска в материалы исполнительного производства. В отсутствие вышеуказанных документов правовых оснований для отмены постановления об окончания исполнительного производства у должностного лица службы судебных приставов не имелось.
Административный истец на основании вышеизложенного просит суд постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> и ЕАО ФИО2 К.В. от ДАТА об отмене окончания исполнительного производства №-ИП признать незаконным и отменить.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что решение суда от ДАТА исполнено в полном объеме, произведена реконструкция ливневой канализации в районе <адрес>27. Тот факт, что вода затопила здание взыскателя, не свидетельствует о том, что ливневая канализация работает неисправно, поскольку вход в его задние находится на одном уровне с землей, что и явилось причиной затопления.
В судебное заседание административные ответчики врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 К.В., Специализированное отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФИО1, заинтересованное лицо ФИО8 не явились, своих представителей не направили, уведомлены в установленном законом порядке.
Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, судом установлено следующее.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с положениями ст.187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункты 2 и 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № "О судебном решении").
В силу положений части 1 статьи 218, части 9 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их взаимосвязи, регламентирующих порядок рассмотрения административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет соответствие обжалуемого решения обстоятельствам и нормативным правовым актам, существующим и действующим соответственно на момент его принятия.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> г. Хабаровска ДАТА на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДАТА выданного Центральным районным судом г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № о возложении на Администрацию г. Хабаровска обязанности в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу произвести работы по реконструкции ливневой канализации по ул. ФИО5 в г. Хабаровске, устраняющую возможность залива нежилого помещения – магазина «Продукты», расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, принадлежащего ФИО6
ДАТА произведена замена стороны исполнительного производства с ФИО6 на ФИО8
Постановлением судебного пристава СОСП по <адрес> и ЕАО от ДАТА исполнительное производство №-ИП от ДАТА принято к исполнению и присвоен №-ИП.
ДАТА судебный пристав – исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДАТА.
ДАТА врио начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 К.В. вынес постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства в связи с необходимостью повторного проведения исполнительных действий, исполнительное производство зарегистрировано за номером №
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу положения ст. 14 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДАТА № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исполнительное производство оканчивается в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства (ст.47).
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О применении судами законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
Таким образом, при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обязан учитывать требования исполнительного документа и сроки их исполнения, а также действия должника по исполнению требований исполнительного документа.
Пунктом 9 ст. 47 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Обсуждая довод административного истца о принятии им исчерпывающих мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд не может согласиться с данной позицией.
ДАТА между Администрацией г. Хабаровска и ООО «РемЕвроСтрой» заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ №. Предметом контракта является принятие подрядчиком на себя обязательства выполнить для муниципальных нужд в соответствии с установленными для данного вида работ требованиями и правилами работы по ремонту сетей ливневой канализации по пер. Ладожскому в соответствии со сметными расчетами. Цена контракта составляет № рублей.
ДАТА между Администрацией г. Хабаровска и МУП г. Хабаровска «Дорожник» заключен муниципальный контракт № на реконструкцию ливневой канализации по <адрес> в г. Хабаровске в районе <адрес>27. Цена контракта составляет № рублей.
В 2024 году Управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска выдано задание на проектирование объекта капитального строительства «Реконструкция ливневой канализации в районе <адрес> – <адрес> в г. Хабаровске».
Вместе с тем, обстоятельства, послужившие основанием для принятия Центральным районным судом г. Хабаровска решения ДАТА, административным истцом не устранены, ссылка административного истца на выполненные работы по реконструкции ливневой канализации не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа, поскольку на Администрацию г. Хабаровска возложена обязанность устранить причины возникновения затопления нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>.
С момента возбуждения исполнительного производства и в период его принудительного исполнения, судебным приставом неоднократно осуществлялся выезд по месту нахождения нежилого помещения, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий от ДАТА, ДАТА, ДАТА и фотографиями от ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, из которых следует, что территория, на котором располагается магазин взыскателя, находится в воде. Административным истцом не были предоставлены доказательства о наличии осадков, выпавших свыше среднемесячной нормы, которые бы привели к угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в виде затопления.
Доводы представителя административного истца о том, что затопление происходит из-за расположения входа в здание взыскателя на уровне земли, не основан на материалах дела и не доказывает отсутствие причинно-следственной связи между неисполнением должником решения суда и продолжающимся затоплением, уровень входа является конструктивной особенностью здания, а не источником поступления воды.
Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Таким образом, суду не представлены доказательства, свидетельствовавшие об исполнении решения суда от ДАТА в полном объеме, права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству до настоящего времени администрацией г. Хабаровска не восстановлены.
Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 К.В. дана оценка поступившим от взыскателя ФИО8 сведениям о ненадлежащем исполнении решения Центрального районного суда г. Хабаровска от ДАТА со стороны должника Администрации г. Хабаровска и ДАТА принято решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении. Несогласие должника с принятым решением должностного лица, не свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов. Обстоятельства изложенные административным истцом не нашли своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Администрации г. Хабаровска к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 К.В., Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФИО1 о признании незаконным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от ДАТА – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДАТА
Судья (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>