ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово 15 июня 2026 года и.о. мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Кемерово, мировой судья судебного участка №7 Центрального судебного района г. Кемерово Попкова Ю.С., рассмотрев в помещении судебного участка №7 Центрального судебного района г. Кемерово в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КРФобАП, в отношении Качкановой Елены Сергеевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Качканова Е.С., являясь руководителем Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, находящегося по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 19а, не предоставила в установленный законодательством Российской Федерации сроки предоставления сведений об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока предоставлении документов и (или) иных сведений либо отказ от предоставления в территориальные органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явилась, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КРФобАП, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Баженова Е.И., действующая на основании доверенности от 08.06.2026 в судебном заседании представила письменные объяснения по делу об административном правонарушении, согласно которым в период совершения вменяемого Качкановой Е.С. административного правонарушения обязанности руководителя ЮСМУ Росприроднадзора исполнял Костюченко Андрей Валерьевич на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 03.07.2025 №508-лс. Качканова Е.С. в период совершения указанного административного правонарушения находилась в отпуске по беременности и родам. Полагает, что в действиях Качкановой Е.С. отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КРФобАП в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Выводы об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.33 КРФобАП наступает за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 15.12.2025) "О бухгалтерском учете" руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа. Как следует из письменных материалов дела приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 03.07.2025 №508-лс Костюченко Андрей Валерьевич с 07.07.2025 исполнял обязанности руководителя ЮСМУ Росприроднадзора. Качканова Е.С. с 07.07.2025 по 23.11.2025 находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается больничным листом №910300940799. Согласно ст. 2.4 КРФобАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В связи с изложенным, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КРФобАП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КРФобАП, в отношении Качкановой Елены Сергеевны за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный районныйсуд г. Кемерово в течение десяти дней с момента получения копии постановления.
Мировой судья Ю.С. Попкова