ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 мая 2026 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области Н.М. Александрова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа «Русичи» Томского района - Матасова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Матасов Ю.Г. нарушил порядок формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса при следующих обстоятельствах.
21.02.2026 Матасов Ю.Г., являясь директором муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа «Русичи» Томского района (далее - МБОУ ДО «СШ «Русичи» Томского района), находясь по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ч. 3 ст. 69.2 БК РФ, Порядка формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий, в соответствии с которым отчет о выполнении муниципального задания представляется муниципальным учреждением уполномоченному органу, осуществляющего функции и полномочия учредителя до 20 февраля года, следующего за отчетным, указанную обязанность в установленный муниципальным правовым актом срок не исполнил. В нарушение пункта 3.3 Порядка отчет о выполнении муниципального задания за 2025 год утвержден только 26.03.2026г. Таким образом, своими действиями директор МБОУ ДО «СШ «Русичи» Матасов Ю.Г., как должностное лицо, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 КоАП РФ.
Матасов Ю.Г., извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, с правонарушением согласился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Помощник прокурора Томского района, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15.15.15 КоАП РФ нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Часть 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Постановлением Администрации Томского района от 30.06.2023 №366-П утвержден Порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Томского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее - Порядок).
Пункт 2.24 Порядка предусматривает, что муниципальные учреждения представляют уполномоченному органу (ГРБС) отчет о выполнении муниципального задания, предусмотренный Приложением № 2 к настоящему Порядку, в соответствии с требованиями, установленными в муниципальном задании.
Согласно п. 3.3 Порядка годовой отчет об исполнении муниципального задания формируется муниципальным учреждением по форме согласно Приложению № 2 к Порядку и направляется органу, осуществляющему функции и полномочия их учредителя в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным. Годовой отчет утверждается руководителем органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
Материалами дела установлено, что 21.02.2026 Матасов Ю.Г., являясь директором МБОУ ДО «СШ «Русичи» Томского района, находясь по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ч. 3 ст. 69.2 БК РФ, Порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий, в соответствии с которым отчет о выполнении муниципального задания представляется муниципальным учреждением уполномоченному органу, осуществляющего функции и полномочия учредителя, до 20 февраля года, следующего за отчетным, указанную обязанность в установленный муниципальным правовым актом срок не исполнил. В нарушение пункта 3.3 Порядка отчет о выполнении муниципального задания за 2025 год МБОУ ДО «СШ «Русичи» утвержден только 26.03.2026.
Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.05.2026, решением Прокуратуры Томского района № 49-2026 от 28.04.2026, согласно которой по заданию прокуратуры Томской области принято решение о проведении проверки в отношении МБОУ ДО «СШ «Русичи» в период с 28.04.2026 по 25.05.2026.
муниципальным заданием МБОУ ДО «СШ «Русичи» на 2025 год, утвержденным 09.01.2025, отчетом о выполнении муниципального задания на 2025 год от 29.01.2026, утвержденного и.о. начальника Управления по культуре, спорту и туризму Администрации Томского района 25.03.2026, пояснительной запиской к отчету о выполнении муниципального задания от 26.03.2026, объяснением Матасова Ю.Г. от 07.05.2026, согласно которым в нарушение требований законодательства отчет о выполнении муниципального задания за 2025 год утвержден только 26.03.2026, в связи с большим объемом работы, выпиской из ЕГРЮЛ от 27.04.2026, согласно которой МБОУ ДО «СШ «Русичи» зарегистрировано по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении директора МБОУ ДО «СШ «Русичи» Матасова Ю.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ Матасов Ю.Г. по состоянию на 21.02.2026 являлся директором МБОУ ДО «СШ «Русичи».
Таким образом, установлено, что Матасов Ю.Г., являясь директором МБОУ ДО «СШ «Русичи», в нарушение пункта 3.3 Порядка отчет о выполнении муниципального задания за 2025 год допустил утверждение отчета с нарушением срока- 26.03.2026.
Исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, а вина Матасова Ю.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ - нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, установленной.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Правонарушение, за которое Матасов Ю.Г. привлекается к административной ответственности, не может быть признано малозначительным, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, а именно совершение правонарушения впервые, отсутствие каких-либо негативных последствий, выразившихся в предоставлении отчета с нарушением срока, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Матасова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись)
Копия верна: мировой судья Н.М. Александрова