К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-824/2025

ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 1 Заводского судебного района города Кемерово · судья Чернобрисов Глеб Георгиевич

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
11.11.2025
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Решения

УИД 42MS0037-01-2025-005122-79 дело № 5-824/1-2025 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Кемерово «11» ноября 2025 года Мировой судья судебного участка №1 Заводского судебного района города Кемерово Чернобрисов Г.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица: Кемеровского акционерного общества «Азот», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> по результатам проверки в отношении КАО «Азот» установлено, что юридическим лицом КАО «Азот» нарушены требования ст. 37 Федерального закона от <ДАТА4> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - в установленный срок (до <ДАТА5>) не исполнено предписание должностного лица, осуществляю­щего государственный пожарный надзор (контроль) - отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального района <АДРЕС> надзорной деятельности и профилактической работы Главного <АДРЕС> МЧС России по <АДРЕС> области-Кузбассу, по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА6> <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, а именно складские помещения блока 1005 не оборудованы автоматической установкой пожаротушения.

Представитель КАО «Азот» <ФИО1>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении КАО «Азот» правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ признал. Пояснил, что указанные в протоколе нарушения имели место, в настоящее время КАО «Азот» принимает меры по их устранению.

Вина юридического лица КАО «Азот» в невыполнении в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор по устранению нарушений, подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:

Выпивкой из ЕГРЮЛ, согласно которой КАО «Азот» является действующим юридическим лицом.

Определением должностного лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области-Кузбассу от <ДАТА7>, согласно которому дело об административном правонарушении в отношении юридического лица КАО «Азот» передано для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> Заводского судебного района г. <АДРЕС>.

Заявлением должностного лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области-Кузбассу, согласно которому должностное лицо просит возбудить в отношении КАО «Азот» дело об административном правонарушении.

Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки КАО «Азот» от <ДАТА8> о проведении проверки в части исполнения предписания от <ДАТА9>

Актом проверки от <ДАТА6>, которым установлен факт неисполнения ранее выданного предписания в части нарушений, перечисленных в протоколе об административном правонарушении.

Предписанием, выданным КАО «Азот» по устранению нарушений требований пожарной безопасности, перечисленных в протоколе об административном правонарушении, в срок до <ДАТА5>.

Сообщением КАО «Азот» в отдел надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области-Кузбассу от <ДАТА11>, согласно которому предписание в установленный срок не выполнено.

Протоколом об административном правонарушении, которым установлены вышеперечисленные обстоятельства. В объяснении к протоколу об административном правонарушении представитель КАО «Азот» указал, что предписание в установленный срок не исполнено.

Согласно ч.1 ст. 83 Федерального закона <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон 123-ФЗ) автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены:

1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении;

(в ред. Федерального закона от <ДАТА12> N 117-ФЗ)

2) устройством для контроля работоспособности установки;

3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения;

4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара;

5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

Согласно ч.1 ст. 84 Федерального закона <НОМЕР> оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов:

1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей;

2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре;

3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени;

4) включение эвакуационного (аварийного) освещения;

5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов;

6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре;

7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

Согласно п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать АУП и (или) СПС все помещения независимо от площади, кроме помещений:

- с мокрыми процессами, душевых, плавательных бассейнов, санузлов, мойки;

- венткамер (за исключением вытяжных, обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных, тепловых пунктов;

- категории В4 (за исключением помещений категории В4 в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2) и Д по пожарной опасности;

- лестничных клеток;

- тамбуров и тамбур-шлюзов;

- чердаков (за исключением чердаков в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2).

Примечание - в лифтовых холлах и безопасных зонах предусматривается установка только СПС.

Согласно п. 4.8 СП 486.1311500.2020 перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и (или) СПС, представлен в таблицах 1 - 4.

Согласно п. 9.1 Таблицы 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» системой АУП оборудуются здания, площадью выше 1200 кв.м.

Действия КАО «Азот» судья квалифицирует по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет. С учетом объекта административного правонарушения, которым являются отношения, связанные с порядком управления, оснований для принятия решения о признании совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Кемеровское акционерное общество «Азот» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН 0348809342003750082420255, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, получатель: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области л/с 04392004130), КБК 87411601193010005140

Мировой судья: (подпись)

Копия верна.

Мировой судья:

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • КАО "Азот"

    ст. 19.5 ч. 12

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 10:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению