УИД 42MS0037-01-2025-005227-55 дело № 5-854/1-2025 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Кемерово «20» ноября 2025 года Мировой судья судебного участка №1 Заводского судебного района города Кемерово Чернобрисов Г.Г.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица: <ФИО1>), расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, расположенное по адресу: <АДРЕС>», в срок, установленный законом, не оплатило административный штраф в размере 400 000 рублей, назначенный по постановлению заместителя главного государственного инспектора Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА3>, которое вступило в законную силу <ДАТА4>
В соответствии с ч.2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Срок оплаты штрафа истек <ДАТА5> С ходатайством об отсрочке уплаты штрафа виновное лицо не обращалось. На момент составления протокола об административном правонарушении сведений об оплате штрафа не имеется.
Представитель <ФИО2> <ФИО3>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не признал. Пояснил, что <ФИО2> обжаловало постановление <НОМЕР> от <ДАТА3> в судебном порядке, однако <ФИО2> пропустило срок подачи жалобы, в восстановлении этого срока судом отказано, в связи с чем постановление вступило в законную силу <ДАТА4> В настоящее время <ФИО2> не имеет денежных средств на оплату штрафа, которые в бюджет не заложены, в связи с чем считает, что в действиях <ФИО2> отсутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. С ходатайством об отсрочке или рассрочке постановления <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО2> не обращалось. Документов, подтверждающих обращение <ФИО2> с ходатайством о выделении дополнительных денежных средств на оплату штрафа не имеется.
В случае признания <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ просил применить положения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере, менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА3>, которое вступило в законную силу <ДАТА6>, согласно которому <ФИО2> назначено административное наказание по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 400 000 рублей.
Протоколом об административном правонарушении, согласно которому штраф в установленный законом срок <ФИО2> не оплатило. В объяснении к протоколу об административном правонарушении представитель <ФИО2> указал, что <ФИО2> обжаловало постановление <НОМЕР> от <ДАТА3> в судебном порядке. При этом, в случае отмены судом постановления <НОМЕР> от <ДАТА3>, возврат оплаченного штрафа не возможен. В настоящее время <ФИО2> не имеет денежных средств на оплату штрафа, которые в бюджет не заложены, в связи с чем считает, что в действиях <ФИО2> отсутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В судебном заседании допрошен свидетель, государственный инспектор Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору <ФИО4>, которая пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> составляла она. Постановление <НОМЕР> вынесено в отношении <ФИО2> <ДАТА3>. В установленный срок <ФИО2> жалобу на постановление не подало. По истечению срока обжалования <ФИО2> направило жалобу на постановление <НОМЕР> от <ДАТА3> и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы. Решением Рудничного районного суда в удовлетворении ходатайства <ФИО2> о восстановлении срока на подачу жалобы отказано. Решением Кемеровского областного суда также отказано в удовлетворении жалобы <ФИО2> на решение Рудничного районного суда г. <АДРЕС> об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы. Поскольку <ФИО2> отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, постановление <НОМЕР> от <ДАТА3> считается вступившим в законную силу в течение 10 суток со дня вручения <ФИО2> копии постановления. Согласно отметки на постановлении, его копия получена представителем <ФИО2> <ДАТА3>. Следовательно, постановление вступило в законную силу по истечении 10 дней с этой даты, то есть <ДАТА6>, как и указано на самом постановлении. Не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу административный штраф <ФИО2> не уплачен, что указывает на наличие в действиях <ФИО2> состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. С ходатайством об отсрочке уплаты штрафа виновное лицо не обращалось. На момент составления протокола об административном правонарушении сведений об оплате штрафа не имеется.
Судья считает, что доводы <ФИО2> об отсутствии вины администрации в неуплате штрафа со ссылкой на недостаточное финансирование не могут служить основанием для прекращения производства по делу и освобождения <ФИО2> от административной ответственности.
Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из областного бюджета не является основанием для неисполнения постановления должностного лица о привлечении администрации к административной ответственности и не свидетельствует о совершении администрацией всех зависящих от нее мер по исполнению судебных актов, в том числе в части своевременной уплаты штрафа.
Доказательств, подтверждающих принятие необходимых, своевременных мер для своевременной оплаты штрафа, назначенного постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА3>, на момент привлечения к административной ответственности не представлено.
Оснований для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ о прекращении производства по делу при обстоятельствах, когда вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета предложения о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, не имеется.
Указание представителя <ФИО2> на обращения администрации к органам исполнительной власти субъекта за финансовой помощью не свидетельствуют о соблюдении порядка, при котором возможно прекращение производства по делу.
Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении виновным лицом всех зависящих от него мер по исполнению судебного решения.
В соответствии с ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением государственных полномочий, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, будет установлено, что субвенции на осуществление таких полномочий выделены в размере, недостаточном для их осуществления, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению таких полномочий, производство по делу об указанном административном правонарушении в отношении указанных органов и их должностных лиц подлежит прекращению.
Вместе с тем, из представленных в материалах дела документов не усматривается, что именно отсутствие или недостаточность субвенции привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению решения суда.
При этом администрация муниципального округа не была лишена возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения о наложении штрафа, изменении способа и порядка его исполнения, об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, приводя доводы о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный приставом-исполнителем срок.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, судья считает, что вина <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена и доказана.
Действия <ФИО2> судья квалифицирует по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
При назначении наказания судья, в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Размер административного штрафа, назначенного в порядке части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, исчисляется исходя из суммы неуплаченного административного штрафа и не может превышать его двукратную величину.
Вместе с тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, финансовое положение юридического лица, характер, принимая во внимание последствия материального характера для администрации и то, что выплата штрафа налагает на администрацию излишние обременения, ограничение прав и повлечет невыполнение иных мероприятий юридического лица, отсутствие негативных последствий административного правонарушения, судья полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Снижение размера санкции до 400 000 рублей соответствует характеру допущенного юридическим лицом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.
На основании ст.ст.20.25 ч.1, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УИН 0348809342003750085420252, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, получатель: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области л/с 04392004130), КБК 87411601203010025140.
Мировой судья: (подпись)
Копия верна.
Мировой судья: