ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного специалиста по ЖКХ Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО3>, родившегося <ДАТА2>, в г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, 72-8, г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, работающего главным специалистом по ЖКХ Администрации города <АДРЕС> района, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> МВД Россиипо Алтайскому краю, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленному госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району старшим лейтенантом полиции <ФИО4>, <ФИО3> являясь должностным лицом ответственным за состояние дорог, допустил не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в безопасном состоянии выразившееся в том, <ДАТА5>, в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 20 мин. в соответствии с решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА6> на пересечении улицы Сигнальная и улицы <АДРЕС>, улицы <АДРЕС> и улицы <АДРЕС> выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии и содержании улично-дорожной сети г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, а именно в г. <АДРЕС> района <АДРЕС> краяна пересечении улицы <АДРЕС> и улицы Сигнальная отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», предусмотренные проектом организации дорожного движения, на пересечении ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», предусмотренные проектом организации дорожного движения. В установленные срокинедостатки устранены не были. В связи с данными нарушениями к административной ответственности привлечено должностное лицо - главный специалист по ЖКХ Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО3>, его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
При рассмотрении дела <ФИО3> отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО4> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Исследовав представленные письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> N257-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 части 3 данного Федерального закона <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА7> дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>).
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ), к вопросом местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА11>) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Статьей 17 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>, лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, помимо прочего, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно п.п. 6.2.1 п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля,дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
При рассмотрении дела судом установлено и следует из материалов дела, что в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 20 минут <ДАТА14> должностным лицом - главным специалистом по ЖКХ Администрации города <АДРЕС> вследствие невыполнениясвоих должностных обязанностей, а именно несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дорог - относительно эксплуатационного состоянияи содержания улично-дорожной сети <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ответственного за содержание и строительство автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования,допущено нарушение п.п. 6.2.1 п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля и п. 13«Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», выразившееся в отсутствии г. <АДРЕС> района <АДРЕС> краяна пересечении улицы <АДРЕС> и улицы Сигнальная дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», на пересечении ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», предусмотренных проектом организации дорожного движения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела, подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом о выявленном несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дорог; рапортом госинспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району о выявленных недостатков при содержании дорог; решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального гос.контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения; актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА14>; актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА14> с приложением фототаблицы; решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального гос.контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от 07.11.2025; актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от 04.11.2025; актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА15> с приложением фототаблицы;
проектом организации дорожного движения <АДРЕС>; Постановлением Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА16> «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования города <АДРЕС> района <АДРЕС> края и присвоения идентификационных номеров автомобильным дорогам общего пользования местного значения»;перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения; информацией Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края от 19.12.2025; письменными объяснениями Дощинского А.В.; письменными объяснениями <ФИО3>; должностной инструкцией главного специалиста по ЖКХ администрации города <АДРЕС> и другими доказательствами.
Не доверять вышеуказанным документам у суда нет оснований, поскольку указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности <ФИО3> в совершении данного административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выступают общественные отношения в области безопасности дорожного движения.
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Субъективная сторона правонарушений может выражаться в форме умысла или неосторожности.
Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.
По общему правилу, установленному ст. 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
По результатам изучения материалов дела установлено, что <ФИО3> является субъектом данного правонарушения.
Доказательств, подтверждающих принятие <ФИО3> своевременных и достаточных мер по выполнению требований государственных стандартов по содержанию дорог, не представлено.
Таким образом, действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
При назначении размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, привлечение к административной ответственности впервые, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств по делу.
Частью 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В связи с тем, что <ФИО3> впервые совершил административное правонарушение, его бездействие не причинило вреда, не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не повлекло причинение имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО3> следует назначить наказание в виде административного штрафа и заменить его предупреждением.
Руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.3, 4.1.1, 23.1, 26.11, 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главного специалиста по ЖКХ Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>