ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, которому вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, которому вменяется совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с приложенными материалами.
Ознакомившись с представленными материалами, мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении <ФИО2> и других материалов дела лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с частью 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Мировым судьей установлено, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении (времени, дате (<ДАТА2>) и месте) направлено <ФИО2> почтовым отправлением <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <АДРЕС>, корп.7, <АДРЕС>, а по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 25. Уведомление адресованное <ФИО2>, согласно отчетов об отслеживании отправления, получено адресатом и электронные уведомления загружены, однако не приложены к настоящему протоколу об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> составлен в отсутствие <ФИО2>, копия которого направлена последнему <ДАТА2> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <АДРЕС>, корп.7, <АДРЕС>.
Согласно регистрационного досье о регистрации граждан РФ от <ДАТА5>, предоставленного МВД России, <ФИО2>, <ДАТА6> рождения, зарегистрирован по месту жительства с <ДАТА7> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <АДРЕС>, корп.2, <АДРЕС>, что также подтверждается копией паспорта <ФИО2> приложенной к протоколу об административном правонарушении.
Таким образом, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии лица, которому вменяется совершение административного правонарушения при отсутствии сведений о его надлежащим уведомлении, а именно, направлении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении не по адресу регистрации его места жительства. Кроме того, протокол об административном правонарушении также был направлен <ФИО2> не по месту его регистрации, что недопустимо и указывает на явные нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Мировой судья полагает, что указанные обстоятельства являются существенным нарушением требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, поскольку должностным лицом не обеспечены гарантии процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ. Данные нарушения не могут быть восполнены мировым судьей при рассмотрении дела по существу, без возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, его составившего.
Согласно ч. 3 ст. 28.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные недостатки должны быть устранены в срок не более трех суток со дня их получения от судьи.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, которому вменяется совершение правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Определение обжалованию не подлежит.
Мировой судья <ФИО1>