ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 января 2026 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Л.Е., при секретаре судебного заседания Норбоцыренове Э.Ч., с участием представителя администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края Зариповой Л.А., помощника прокурора Забайкальского района Перебоевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края об отсрочке исполнения решения Забайкальского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации Забайкальского муниципального округа о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия, установил:
администрация Забайкальского муниципального округа Забайкальского края в лице представителя по доверенности Зариповой Л.А. обратилась в суд с вышеназванным заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Забайкальского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указано, что решение суда не исполнено только в части нанесения дорожной разметки на автомобильной дороге по адресу: <адрес> <адрес>. В рамках исполнения решения суда Администрацией с МАНУ «Благоустройство» заключен договор на оказание услуг с ИП Соломанюк А.А. Вместе с тем, в связи с заболеванием животных пастеррюлез в п.ст. Даурия, и применением ограничений (карантин), а также с учетом необходимости соблюдения требований ГОСТ Р 51256-99, в соответствии с которыми дорожная разметка наносится в сухую погоду на чистое сухое покрытие без наледи при температуре от +5 до +35 С, Администрация Забайкальского муниципального округа не смогла в осенний период времени нанести дорожную горизонтальную разметку по вышеуказанному адресу.
В судебном заседании представитель администрации Забайкальского муниципального округа Зарипова Л.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что решение суда исполнено на 90 %. В подтверждение выполнения ямочного ремонта дороги к заявлению приложены фотографии. Ямочный ремонт проведен подрядчиком по гарантийному обязательству. Акт приемки не подписали, ввиду наличия вопросов к последнему по ремонту участка дороги совмещенной с ул. Вокзальной протяженностью около 300 м., в связи с чем в адрес подрядчика будет направлена претензия. Решение не исполнено только в части нанесения дорожной разметки. В рамках исполнения решения суда с ИП Соломанюк А.А. заключены договоры оказания услуг, но так как в октябре 2025 года в п.ст. Даурия был объявлен карантин в связи с заболеванием пастеррюлез крупного рогатого скота, въезд в поселение был закрыт, исполнитель не смог нанести дорожную разметку, поэтому Администрация не подписала с ним договор по п.ст. Даурия, но с ним были подписаны однотипные договора по пгт. Забайкальск. В настоящее время исполнить решение суда в указанной части не представляется возможным, так как нанесение дорожной разметки возможно только в сухую погоду при температуре воздуха не ниже +5 градусов. Сейчас на дороге наледь, снежные заносы. В мае погода установится и до ДД.ММ.ГГГГ работы будут выполнены. С момента вступления решения суда и до подачи заявления об отсрочке решение суда дорожная разметка не была нанесена в виде наличия уважительных причин и обстоятельств непреодолимой силы, в их числе: осуществление подрядчиком в претензионном порядке ямочного ремонта дорог в п.ст. Даурия до сентября 2025г., впоследствии дождливой погоды, при которой краска бы смылась, и введения карантина. Исполнительное производство не возбуждалось, т.к. исполнительный лист не предъявляется к исполнению. В целях избежания наложения штрафных санкций со стороны судебных приставов, Администрацией инициировано обращение в суд с данным заявлением.
Помощник прокурора Забайкальского района Перебоева Н.А. заявила возражения относительно удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда, указав, что у Администрации было достаточно времени для исполнения судебного решения.
ОГАИ ОМВД России «Забайкальский» в судебное заседание не явился и явку своего представителя не обеспечил, о рассмотрении дела извещен в установленном порядке.
В силу ч.2 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке исполнения решения суда.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений ст. 37 Закона N 229-ФЗ, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Суд исходит из того, что основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Предоставление отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта является правом, а не обязанностью суда.
Заинтересованное лицо должно убедительно обосновать и доказать наличие веских оснований для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Забайкальского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным бездействие администрации Забайкальского муниципального округа (ИНН 7505000358, ОГРН 1027500546611), выразившееся в неосуществлении ремонта автомобильных дорог по <адрес>. Также суд своим решением возложил на администрацию Забайкальского муниципального округа (ИНН 7505000358, ОГРН 1027500546611) устранить следующие нарушения требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: осуществить профилирование дорожного полотна автомобильной дороги по <адрес> в п.<адрес>; нанести дорожную разметку на автомобильной дороге по <адрес> в п.<адрес>; на участке автомобильной дороги по <адрес> в п.<адрес>, около контрольно-пропускного пункта (отворот в городок) устранить повреждения в виде выбоины неправильной формы размером 3.7х2.7 м., глубиной 11 сантиметров, устранить колейность, деформацию всей конструкции дорожной одежды, путем её восстановления; на участке автомобильной дороги по <адрес> в п.<адрес>, напротив Даурской участковой больницы (сельской врачебной амбулатории п.<адрес>), расположенной по адресу: <адрес>, устранить повреждение в виде выбоины размером 3х4.1 метра, глубиной до 9 сантиметров, деформацию всей конструкции дорожной одежды, путем её восстановления; на участке автомобильной дороги по <адрес> в п.<адрес>, напротив <адрес> устранить повреждение в виде выбоин размером 1.5х3.1 и 1.7х1 метров, глубиной до 7 сантиметров, деформацию всей конструкции дорожной одежды, путем её восстановления.
Согласно сведениям, содержащимся в базе данных программного изделия подсистемы «Судебное делопроизводство» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист выдан взыскателю.
В соответствии с ответом Забайкальского РОСП УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ по делу № 2а-130/2025 на исполнение в подразделение не поступал.
Из пояснений представителя заявителя следует и представленными в материалы дела документами подтверждается, что после вступления решения суда в законную силу Администрацией принимались меры, направленные на его исполнение, в том числе осуществлен ямочный ремонт дороги по <адрес> и профилирование дорожного полотна по <адрес> в п.<адрес>.
В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в части требований по нанесению дорожной разметки, администрация Забайкальского муниципального округа Забайкальского края сослалась на введенные в п.ст. Даурия ограничения (карантин), в связи с заболеванием животных пастеррюлез, а также на необходимость соблюдения требований ГОСТ Р 51256-99 при нанесении дорожной разметки.
Суд соглашается с доводами заявления о том, что лакокрасочные смеси и методика нанесения дорожной разметки (горизонтальной или вертикальной) должна соответствовать нормативам ГОСТ Р 52575 и ГОСТ Р 51256, и наноситься только на сухую поверхность покрытия при температуре воздуха не ниже +5 градусов по Цельсию для холодного пластика, для термопластика, акриловых и алкидных эмалей при температуре не ниже +10 градусов по Цельсию.
В соответствии с п. 4.4 раздела 4 ГОСТ Р 51256 время высыхания лакокрасочных материалов до степени 3 по ГОСТ 19007 – 30 мин. при температуре (20+-5) градусов по Цельсию и относительной влажности (65+-10)%.
При таких обстоятельствах, учитывая, что зимний период времени относится к сезону с неблагоприятными погодными условиями для выполнения работ по ремонту автомобильной дороги, характеризующийся низкими температурами и осадками, а несоответствие температурного режима и наличие снежного покрова и наледи на дорогах является препятствием для принятия мер по нанесению дорожной разметки по вышеуказанному адресу, принимая во внимание наличие реальной возможности исполнения ответчиком судебного решения в будущем при условии предоставления ему отсрочки исполнения, учитывая, что постановлением губернатора Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № ограничительные мероприятия (карантин) по пастелеллезу разных видов на территории поселка при станции Даурия Забайкальского муниципального округа Забайкальского края отменены, суд находит возможным заявление удовлетворить, предоставив административному ответчику Администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края отсрочку исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд исходит из общеправового принципа справедливости, учитывая, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, что бы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.
На основании изложенного и руководствуясь ст.189 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд определил:
заявление административного ответчика администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края об отсрочке исполнения решения Забайкальского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации Забайкальского муниципального округа о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
Предоставить администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края отсрочку исполнения решения Забайкальского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Судья Л.Е. Кравцова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>