ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 февраля 2026 года с. Курья
Мировой судья судебного участка Курьинского района Алтайского края Ткаченко С.А. (Алтайский край, Курьинский район, с. Курья, ул. Центральная, д. 86), с участием заместителя прокурора Курьинского района Алтайского края Шапорева В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меркурьевой Анны Федоровны<ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Курьинского района Алтайского края обратился в суд с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меркурьевой А.Ф. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> должностному лицу - заведующей МБДОУ «Детский сад «Зоренька» Меркурьевой А.Ф. вменяется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой Курьинского района Алтайского края проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> по обращению <ФИО1>
В ходе проведенной прокуратурой Курьинского района Алтайского края проверки выявлен ряд нарушений трудового законодательства, по результатам проверки <ДАТА4> и.о. прокурора Курьинского района Алтайского края в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меркурьевой А.Ф. внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства (исх. <НОМЕР> 02-34-2025/Прдп295-25-20010026 от <ДАТА4>).
В представлении от <ДАТА4>, помимо прочего содержалось требование сообщить в письменной форме в прокуратуру Курьинского района Алтайского края о результатах и принятых мерах, в месячный срок, с момента получения представления. Согласно, копии, заверенной надлежащим образом, книги учета документов, отправляемых с нарочным прокуратуры Курьинского района Алтайского края, указанное представление получено заведующей МБДОУ «Детский сад «Зоренька» Меркурьевой А.Ф., лично <ДАТА5> С учетом даты получения указанного представления ответ должен был быть представлен в прокуратуру Курьинского района Алтайского края, не позднее <ДАТА6> Однако фактически ответ на представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства в прокуратуру Курьинского района Алтайского края, по состоянию на <ДАТА7>, представлен не был, что свидетельствует об умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных законом.
С учетом изложенного заместителем прокурора Курьинского района Алтайского края <ДАТА8> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меркурьевой А.Ф.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о прокуратуре РФ), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст. ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона о прокуратуре РФ, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона о прокуратуре РФ, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Федерального закона о прокуратуре РФ, помимо прочего вносит представление об устранении нарушений закона.
Частью 1 ст. 24 Федерального закона о прокуратуре РФ, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Заместитель прокурора Курьинского района Алтайского края Шапорев В.А. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меркурьеву А.Ф. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Меркурьева А.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, с инкриминируемым ей правонарушением согласна, вину признает в полном объеме, ходатайствует о назначении минимального наказания, в пределах санкции вменяемой статьи.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 3.2 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> непосредственное руководство Учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию Заведующий. Заведующий является единоличным исполнительным органом и назначается на должность и освобождается от должности приказом комитета по образованию Администрации <АДРЕС> района на основании трудового договора. Трудовой договор с Заведующим заключает комитет по образованию Администрации Курьинского района Алтайского края в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Заведующий подотчетен Учредителю. Срок полномочий Заведующего определяется трудовым договором. К компетенции Заведующего относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами или Уставом к компетенции Учредителя Учреждения, или коллегиальных органов Учреждения. Заведующий осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации, <АДРЕС> края, муниципального образования <АДРЕС> район, Уставом, трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Учреждения. Полномочия Заведующего: - организация осуществления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов образовательной и иной деятельности Учреждения; - организация обеспечения прав участников образовательного процесса в Учреждении; - организация разработки и принятие локальных нормативных актов, индивидуальных распорядительных актов.
Приказом комитета по образованию Администрации Курьинского района Алтайского края от <ДАТА10> <НОМЕР> 46, Меркурьева Анна Федоровна принята на должность заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА10>.
Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой Курьинского района Алтайского края проверки выявлен ряд нарушений трудового законодательства, по результатам проверки <ДАТА4> и.о. прокурора Курьинского района Алтайского края в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меркурьевой А.Ф. внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.
В представлении об устранении нарушений трудового законодательства от <ДАТА4>, содержалось требование о безотлагательном рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры Курьинского района Алтайского края, принятии исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, способствующих им, сообщении в письменной форме в прокуратуру Курьинского района Алтайского края о результатах и принятых мерах, в месячный срок, с момента получения представления, а также о рассмотрении вопроса о возможности привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение закона.
Представление получено заведующей МБДОУ «Детский сад «Зоренька» Меркурьевой А.Ф., лично <ДАТА5> С учетом даты получения указанного представления ответ должен был быть представлен в прокуратуру Курьинского района Алтайского края, не позднее <ДАТА6> Однако фактически ответ на представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства в прокуратуру Курьинского района Алтайского края, по состоянию на <ДАТА7>, представлен не был, что также подтверждается материалами дела.
Законность требований и.о. прокурора Курьинского района Алтайского края, изложенных в представлении об устранении нарушений трудового законодательства, не оспаривалась должностным лицом - заведующей МБДОУ «Детский сад «Зоренька» Меркурьевой А.Ф. в ходе рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин не исполнения данного представления должностным лицом - заведующей МБДОУ «Детский сад «Зоренька» Меркурьевой А.Ф., суду не представлено.
Таким образом, невыполнение должностным лицом - заведующей МБДОУ «Детский сад «Зоренька» Меркурьевой А.Ф. требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом о прокуратуре РФ, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Время совершения административного правонарушения - 00 часов 01 минута <ДАТА12>
Обстоятельства совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меркурьевой А.Ф., правонарушения подтверждаются собранными по делу и исследованными судом доказательствами, а именно:
постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8>; копией представления об устранении нарушений трудового законодательства (исх. <НОМЕР> 02-34-2025/Прдп295-25-20010026 от <ДАТА4>); копией книги учета документов, отправляемых с нарочным прокуратуры Курьинского района Алтайского края; копией приказа комитета по образованию Администрации Курьинского района Алтайского края от <ДАТА10> <НОМЕР> 46; копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> с изменениями и дополнениями; выпиской из ЕГРЮЛ содержащей сведения о МБДОУ «Детский сад «Зоренька» от <ДАТА7>, а также другими материалами дела.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меркурьевой А.Ф. образует объективную сторону указанного правонарушения и подтверждено собранными по делу письменными доказательствами.
Все собранные по делу доказательства мировой судья считает относимыми, допустимыми, достоверными, а также достаточными для разрешения настоящего дела.
Таким образом, должностное лицо - заведующая МБДОУ «Детский сад «Зоренька» Меркурьева А.Ф. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает признание Меркурьевой А.Ф. своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меркурьевой А.Ф. административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение и приходит к выводу о возможности назначения Меркурьевой А.Ф. наказания, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Меркурьеву Анну Федоровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Штраф подлежит отплате по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОГРН 1242200000019, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01623000, КБК 838 116 01173 010010 140, УИН 0412442926101602026000072.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курьинский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Курьинского района Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.А. Ткаченко