ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июня 2026 года с. Курья
Мировой судья судебного участка Курьинского района Алтайского края Ткаченко С.А. (Алтайский край, Курьинский район, с. Курья, ул. Центральная, д. 86), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чепрасова Андрея Анатольевича, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю в г. <АДРЕС>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах <ФИО1>, в период времени с 10 час. 50 мин. до 12 час. 00 мин. в помещении магазина «Березка», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель Чепрасов А.А., согласно утвержденного, приказом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю от <ДАТА4> <НОМЕР>, плана проведения выездных обследований на 2 квартал 2026 г., в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чепрасова А.А., проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
В рамках проведенного выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, было установлено, что в помещении магазина «Березка», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, деятельность в котором осуществляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чепрасов А.А., реализуются обувные товары - сапоги резиновые, без маркировки товаров средствами идентификации.
По окончании выездного обследования, в соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 7, п. 2 ч. 9 ст. 75 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», без принятия решении, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чепрасова А.А., незамедлительно проведена контрольная закупка следующих обувных товаров: сапоги резиновые женские «Kornetto», размер 36 (иная информация отсутствует), стоимостью 750 руб., в количестве 1 пара; сапоги резиновые женские синего цвета с узором «цветы» «Kornetto», размер 40 (иная информация отсутствует), стоимостью 750 руб., в количестве 1 пара. При этом, на указанных обувных товарах отсутствовали средства идентификации обувных товарах, нанесенные на каждую пару обуви в виде двухмерного штрихового кода Data Matrix, выявленные недостатки являются нарушениями пп. «д» п. 2, пп. 3, 6 п. 22, п. 37 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее - Постановление Правительства РФ от 05.07.2019 № 860), п. 10, п. 25, п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515).
На рассмотрение дела <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чепрасов А.А. не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, уважительных причин неявки не представил, ходатайств об отложении не поступило. В заявлении, имеющемся в материалах дела об административном правонарушении, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, с нарушением, согласен, вину признает. Данные обстоятельства позволяют суду применить положение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чепрасова А.А. во вмененном административном правонарушении установлена совокупностью представленных доказательств.
Частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 КоАП РФ, судья должен выяснять законность проведения выездного обследования, а соответственно законность проведения контрольной закупки в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, имея в виду, что указанные действия должны быть проведены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, составленные по результатам указанных действий процессуальные документы, содержать характеристику допущенных нарушений, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы, разрешающие дела в ином судебном порядке.
Порядок маркировки средствами идентификации обувных товаров, порядок представления участниками оборота обувных товаров информации об обороте обувных товаров в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации обувных товаров, требования к участникам оборота обувных товаров, а также порядок взаимодействия указанной информационной системы с иными государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаров, определен Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>).
Подпунктом «д» п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением правилами: с <ДАТА8> вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением. При этом в случае, если участники оборота обувных товаров наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров начиная с <ДАТА9>, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, установлено, что участники оборота обувных товаров в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров с <ДАТА9> Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с <ДАТА8>
В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до <ДАТА8>, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления.
Согласно, системного толкования приведенных норм, с <ДАТА10> не допускается ввоз и оборот на территории Российской Федерации обувных товаров без средств идентификации, нанесенных на потребительскую упаковку или этикетку в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix.
В соответствии с п. 22 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.
В соответствии с п. 37 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, Средство идентификации обувных товаров наносится на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА11> <НОМЕР> и введенного в действие с <ДАТА12>
Порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга, определен Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>.
Согласно п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В силу п. 12 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.
Пунктом 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации.
Согласно п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
Положением пп. «а» п. 27 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, установлено, что участник оборота товаров, осуществляющий при розничной реализации (продаже) маркированных товаров расчеты с применением контрольно-кассовой техники, обязан, в том числе, распознать с использованием технического средства получения информации о товаре код маркировки, содержащийся в средстве идентификации, нанесенном на упаковку реализуемого (продаваемого) товара в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, и тип такого распознанного кода маркировки, предусмотренные актами Правительства Российской Федерации, определяющими особенности маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения информационной системы мониторинга в отношении указанных товаров.
Таким образом, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю в г. <АДРЕС>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах <ФИО1> в пределах предоставленных ей полномочий проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, на основании утвержденного, приказом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю от <ДАТА4> <НОМЕР>, плана проведения выездных обследований на 2 квартал 2026 г., а проведенная контрольная закупка в соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 7, п. 2 ч. 9 ст. 75 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», является законной.
Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Событие административного правонарушения и вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чепрасова А.А. в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: протоколом осмотра от <ДАТА3> (с приложенными к нему фотоматериалами); протоколом инструментального обследования <НОМЕР> при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей от <ДАТА3>; протоколом осмотра от <ДАТА3> (с приложенными к нему кассовым чеком, товарным чеком, фотоматериалами); протоколом <НОМЕР> ареста товаров и иных вещей от <ДАТА3>; протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении совершенном <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13>, и иными материалами дела, которые в совокупности свидетельствуют о том, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чепрасов А.А. осуществил продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Факты допущенных нарушений и виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чепрасова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании. У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, в том числе, права на защиту, а также права законного представителя знать совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах индивидуальному предпринимателю вменяют, не усматривается. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> по делу не установлено.
При таких обстоятельствах действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чепрасова А.А. мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Основания для признания совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чепрасовым А.А. административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Данные нарушения затрагивают обеспечение интересов граждан и организаций, защиту прав потребителей, обеспечение установленного порядка оборота и маркировки товаров и продукции.
Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чепрасовым А.А. административное правонарушение с учетом положений ст.ст. 3.1 и 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить привлекаемому лицу предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном пределах, с конфискацией предметов административного правонарушения.
В отношении дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения судом учитывается, что в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Индивидуальный предприниматель Чепрасов А.А. осуществлял продажу товаров (сапоги резиновые женские «Kornetto», размер 36 (иная информация отсутствует), стоимостью 750 руб., в количестве 1 пара; сапоги резиновые женские синего цвета с узором «цветы» «Kornetto», размер 40 (иная информация отсутствует), стоимостью 750 руб., в количестве 1 пара), без маркировки, поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и в силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, указанные товары подлежат изъятию из оборота и уничтожению. В силу п. 2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Индивидуальный предприниматель Чепрасов А.А. осуществлял продажу товаров (сапоги резиновые женские «Kornetto», размер 36 (иная информация отсутствует), стоимостью 750 руб., в количестве 1 пара; сапоги резиновые женские синего цвета с узором «цветы» «Kornetto», размер 40 (иная информация отсутствует), стоимостью 750 руб., в количестве 1 пара), которые относятся к обуви (сапоги резиновые) по коду ТЭН ВЭД ЕАЭС, и входят в Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 № 180, соответственно изъятые по делу и хранящиеся у <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чепрасова А.А. в магазине «Березка», расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, вышеуказанные обувные товары, подлежат уничтожению, в порядке п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Чепрасова Андрея Анатольевича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
УФК по <АДРЕС> краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОГРН 1242200000019, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01623466, КБК 838 116 01193 010010 140, УИН 0412442926101702026000415.
Предметы административного правонарушения:
- сапоги резиновые женские «Kornetto», размер 36 (иная информация отсутствует), стоимостью 750 руб., в количестве 1 пара;
- сапоги резиновые женские синего цвета с узором «цветы» «Kornetto», размер 40 (иная информация отсутствует), стоимостью 750 руб., в количестве 1 пара, находящиеся на ответственном хранении в магазине «Березка», расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, по вступлении постановления в законную силу конфисковать, с последующим уничтожением в установленном законом порядке. Передачу предметов административного правонарушения подлежащих уничтожению, в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <АДРЕС> крае и Республике <АДРЕС>, поручить ОСП <АДРЕС> района ГУ ФССП России по <АДРЕС> краю.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курьинский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Курьинского района Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.А. Ткаченко