ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с.Кытманово 18 декабря 2025 года
И.о. мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края, мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г.Барнаула в отставке Шпиц ЮЛ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям КГБУЗ «Кытмановская ЦРБ» Нехорошева Александра Вячеславовича <ДАТА2>, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Нехорошеву вменяется нарушение требований антитеррористической защищенности объектов, совершенное при следующих обстоятельства;
20.11.2025г., КГБУЗ «Кытмановская ЦРБ», расположенное по адресу: <АДРЕС>, которому согласно Перечню объектов здравоохранения, расположенных в пределах территории АК присвоена третья категория опасности, а именно в нарушение п.п.«а», «г» п.16.1 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017г. № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» а именно на объекте не организован и не обеспечен пропускной и внутриобъектовый режимы, контроль их функционирования, а также не обеспечена охрана объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций; в нарушение п.п. 31 и 36 Требований паспорта безопасности на здание гаража, хирургического отделения, инфекционного отделения, терапевтического отделения, здания котельной и поликлиники КГБУЗ «Кытмановская ЦРБ», расположенных по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, с.Кытманово, ул.Советская, 104, утвержденные Министром здравоохранения Алтайского края 21.10.2020, не актуализировались более 5 лет. Кроме того, актуализация паспортов безопасности указанных объектов в связи с изменением мер по инженерно-технической защите также не производилась. Т.о., Нехорошев нарушил требования антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые утверждены постановлением Правительства РФ от 13.01.2017г. № 8, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В судебном заседании Нехорошев вину признал. Показал, что обеспечить объект сотрудниками лицензируемой охранной организации является проблематичным. Он с этой проблемой к учредителю не обращался, но в последующем намерен решить этот вопрос. Актуализация паспортов в настоящее время находится в процессе, но это долгий бюрократический процесс согласования с ФСБ и Росгвардией. Заранее он об этом не позаботился. Помощником прокурора Кытмановского района Алтайского края Ершовой АН дано заключение о наличии согласно представленных суду материалов и собранных в ходе судебного разбирательства доказательств в действиях Нехорошева признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предложено назначить ему наказание в виде предупреждения, т.к. правонарушение совершено им впервые, отягчающих по делу обстоятельств не имеется, а кроме того, Нехорошев не так давно пребывает в своей должности, а именно с января 2025г.. В соответствии с ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности: постановление об административном правонарушении от 24.11.2025г.; объяснения и показания Нехорошева; решение о проведении проверки от 20.11.2025г. № 33, акт проверки антитеррористической защищенности объекта здравоохранения от 20.11.2025г.; паспорта безопасности от 21.10.2020г. на здание гаража, здание инфекционного отделения, здание терапевтического отделения, здание котельной, здание поликлиники - прихожу к выводу о том, что вина Нехорошева в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Кыттмановская ЦРБ» от 16.01.2025 № 2/3 ответственным за антитеррористическую защищенность объектов КГБУЗ «Кытмановская ЦРБ» назначен инженер ГО и ЧС Нехорошев АВ с 16.01.2025г.. Согласно п.п.2.1, 2.3 должностной инструкции ответственного за антитеррористическуюбезопасность, ответственный за антитеррористическую защищенность обязан организовать работу по обеспечению антитеррористической защиты в КГБУЗ «Кытмановская ЦРБ», осуществлять контроль за территорией и помещениями предприятия по вопросу антитеррористической безопасности.
Следовательно, Нехорошев является должностным лицом, в действиях которого содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Нехорошева является признание вины во вмененном правонарушении при даче объяснений при расследовании административного дела, совершение правонарушения впервые, кроме того, действительно, Нехорошев пребывает в своей должности менее года.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Ввиду изложенного, судья полагает возможным назначить Нехорошеву наказание в виде предупреждения, т.к. правонарушение совершено им впервые, не причинило какого-либо вреда, а так же не причинило какой-либо имущественный ущерб.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям КГБУЗ «Кытмановская ЦРБ» Нехорошева Александра Вячеславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кытмановский районный суд через судебный участок Кытмановского района Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья ЮЛ Шпиц
Постановление не вступило в законную силу на 18 декабря 2025 года.
Верно.
Мировой судья: