ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 сентября 2026 года с. Курья
Мировой судья судебного участка Курьинского района Алтайского края Ткаченко С.А. (Алтайский край, Курьинский район, с. Курья, ул. Центральная, д. 86), с участием помощника прокурора Курьинского района Алтайского края Слепенчук Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шипулина Александра Ивановича, <ДАТА2>УСТАНОВИЛ:
Шипулин А.И. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не представил в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Прокуратурой Курьинского района Алтайского края, по поручению прокуратуры Алтайского края, проведена проверка, по информации Управления юстиции Алтайского края, о не представлении Администрацией Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, нормативных правовых актов в Регистр муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> края, т.е. не представила нормативные правовые акты, принятые Администрацией Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, в Регистр муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> края. Лицом, ответственным за направление в установленный срок нормативных правовых актов, принятых Администрацией Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, в Регистр муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> края, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шипулин А.И., избранный решением Схода граждан Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об избрании главы муниципального образования Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района <АДРЕС> края», на должность главы Бугрышихинского сельсовета Курьинского района Алтайского края, сроком на 5 лет, в соответствии с ч. 4 ст. 14 Устава сельского поселения Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района <АДРЕС> края, который в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 14 Устава сельского поселения Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района <АДРЕС> края, являясь высшим должностным лицом поселения, возглавляет Администрацию сельсовета, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий, который являясь должностным лицом, в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Закона Алтайского края от 04.07.2017 № 46-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> края» (далее - Закон <АДРЕС> края «О регистре МНПА <АДРЕС> края»), не представил в Регистр муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> края, организация работы по ведению которого, осуществляется Управлением юстиции <АДРЕС> края, нормативные правовые акты, принятые Администрацией Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края:
- постановление Администрации Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА5> <НОМЕР> «О признании утратившим силу постановления Администрации Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от 20.12.2017 <НОМЕР> «Об утверждении административного регламента Администрации Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» на территории муниципального образования Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района <АДРЕС> края»;
- постановление Администрации Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими Администрации Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»;
- постановление Администрации Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> «О соблюдении лицами, поступающими на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителями муниципальных учреждений статьи 281.1 Трудового кодекса Российской Федерации».
Вышеуказанные нормативные правовые акты, были опубликованы в Сборнике муниципальных правовых актов Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, который был подготовлен и издан <ДАТА7>, и в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 6 Закона <АДРЕС> края «О регистре МНПА <АДРЕС> края» должны быть представлены в Регистр муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> края в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования муниципального нормативного правового акта, то есть с учетом правил исчисления сроков, установленных ст. 4.8 КоАП РФ, срок не позднее <ДАТА8>, таким образом, глава Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края Шипулин А.И., являясь должностным лицом, в 00 часов 01 минуту <ДАТА9>, находясь по месту осуществления своей деятельности Администрации Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, расположенной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Курьинского района Алтайского края Слепенчук Д.С. поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шипулина А.И. к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
На рассмотрение дела об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шипулин А.И. не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, представила ходатайство, в котором просил дело рассмотреть без его участия, в его отсутствие, с доводами изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении согласен, вину признает, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шипулина А.И., установленной.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 55 Федерального закона Российской Федерации от 20.03.2025 № 33-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Закона Алтайского края «О регистре МНПА Алтайского края», используются следующие понятия: муниципальный нормативный правовой акт - принятый в установленном порядке в пределах компетенции уполномоченным органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления или на местном референдуме, сходе граждан акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений; регистр муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края (далее - Регистр) - систематизированная база данных муниципальных нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Алтайского края, и сведений о них.
Статья 3 Закона Алтайского края «О регистре МНПА Алтайского края», предусматривает, что в Регистр включаются следующие муниципальные нормативные правовые акты: 1) нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан; 2) нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования; 3) нормативные правовые акты главы муниципального образования; 4) нормативные правовые акты местной администрации; 5) нормативные правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. В Регистр включаются действующие муниципальные нормативные правовые акты.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона Алтайского края «О регистре МНПА Алтайского края», Регистр содержит следующие сведения: 1) реквизиты муниципального нормативного правового акта: а) вид муниципального нормативного правового акта; б) наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный нормативный правовой акт; в) дата принятия (подписания) муниципального нормативного правового акта; г) номер муниципального нормативного правового акта; д) наименование муниципального нормативного правового акта; 2) текст муниципального нормативного правового акта; 3) наименование источника и дата официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта; 4) номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта в Регистре (формируются автоматически); 5) дополнительные сведения к муниципальным нормативным правовым актам.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Алтайского края «О регистре МНПА Алтайского края», ведение Регистра осуществляется уполномоченным органом.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона Алтайского края «О регистре МНПА Алтайского края», методика организации работы по ведению Регистра и порядок предоставления гражданам и организациям сведений, содержащихся в Регистре, утверждаются постановлением Правительства Алтайского края.
Пунктом 1.3 Методики организации работы по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2018 № 188 «Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края», организация работы по ведению Регистра осуществляется управлением юстиции Алтайского края.
В силу ч. 1 ст. 6 Закона Алтайского края «О регистре МНПА Алтайского края», глава муниципального образования (глава местной администрации) или уполномоченные им должностные лица в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта направляет в электронном виде в уполномоченный орган сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Администрацией Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края, в апреле-мае 2026 года, приняты следующие нормативные правовые акты:
- постановление Администрации Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края от <ДАТА5> <НОМЕР> «О признании утратившим силу постановления Администрации Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края от 20.12.2017 <НОМЕР> «Об утверждении административного регламента Администрации Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» на территории муниципального образования Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района Алтайского края»;
- постановление Администрации Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими Администрации Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»;
- постановление Администрации Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края от <ДАТА6> <НОМЕР> «О соблюдении лицами, поступающими на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителями муниципальных учреждений статьи 281.1 Трудового кодекса Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 24 Устава сельского поселения Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района Алтайского края, принятого решением схода граждан Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края от <ДАТА12> <НОМЕР> «О принятии Устава сельского поселения Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района Алтайского края», муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после официального обнародования. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов, в том числе соглашений, считается первая публикация полного текста в газете «Патриот Алтая» (или) в «Сборнике муниципальных правовых актов <АДРЕС> района Алтайского края» или размещением в сетевом издании.
В силу ч. 2 ст. 24 Устава сельского поселения Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района Алтайского края, дополнительными способами обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, являются: 1) размещение в местах, доступных для неограниченного круга лиц (на информационных стендах в здании Администрации сельсовета, в муниципальной библиотеке); 2) размещение на официальных сайтах Администрации <АДРЕС> района Алтайского края, Администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 3) размещение посредством телевидения, радио, передачи по каналам связи, распространения в машиночитаемой форме, направления должностным лицам, организациям, общественным объединениям. Тексты муниципальных нормативных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 14 календарных дней с момента их обнародования. Правовой портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) считается официальным источником текстов Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, текстов иных муниципальных нормативных правовых актов.
Вышеуказанные нормативные правовые акты, были опубликованы в Сборнике муниципальных правовых актов Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края, который был подготовлен и издан <ДАТА7>, и в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 6 Закона Алтайского края «О регистре МНПА Алтайского края» должны быть представлены в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края в срок не позднее <ДАТА8> (15 рабочих дней), однако в указанный срок нормативные правовые акты, принятые Администрацией Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края, представлены не были.
Согласно ч. 1 ст. 14 Устава сельского поселения Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района Алтайского края (принятого решением схода граждан Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края от <ДАТА12> <НОМЕР> «О принятии Устава сельского поселения Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района Алтайского края»), Глава сельсовета является высшим должностным лицом поселения.
В силу ч. 3 ст. 14 Устава сельского поселения Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района Алтайского края, Глава сельсовета возглавляет Администрацию сельсовета, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий, а также председательствует на Сходе граждан в случае избрания его председательствующим на Сходе граждан.
В соответствии со сведениями, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, что в свою очередь подтверждается решением Схода граждан Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об избрании главы муниципального образования Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района Алтайского края», Шипулин Александр Иванович, избран <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сроком на 5 лет, в соответствии с ч. 4 ст. 14 Устава сельского поселения Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района Алтайского края.
Вместе с тем, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, неверно указано время совершения административного правонарушения - в 00 час. 01 мин. <ДАТА9>. В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени», время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами, за начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам. Следовательно, поскольку сутки начинают течь с 00 час. 00 мин., соответственно временем совершения административного правонарушения следует считать 00 час. 00 мин. Уточнение времени совершения административного правонарушения не свидетельствует о несоответствии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Дата и время совершения административного правонарушения - 00 часов 00 минут <ДАТА9>.
Местом совершения административного правонарушения является: Администрация Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края, расположенная по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если то деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шипулин Александр Иванович, по месту исполнения своих обязанностей - Администрация Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края, расположенная по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, нарушил ч. 1 ст. 6 Закона Алтайского края «О регистре МНПА Алтайского края», путем не представления нормативных правовых актов, принятых Администрацией Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шипулина А.И. нашла свое подтверждение и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА17>;
- письменным объяснением Шипулина А.И., прокурора <АДРЕС> района Алтайского края, содержащиеся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА17>, согласно которых, доводы изложенные в постановлении признает, обязуется нарушения устранить и впредь не допускать;
- копией поручения прокуратуры Алтайского края о проведении проверки (исх. <НОМЕР>-24-2026/6842-26-20010001 от <ДАТА18>), о проведении проверки соблюдения требований, установленных Законом Алтайского края «О регистре МНПА Алтайского края»;
- копией информации Управления юстиции Алтайского края от <ДАТА19> (исх. <НОМЕР>/П/3630), о нарушениях допущенных муниципальными образованиями Алтайского края, при направлении муниципальных нормативных правовых актов в Регистр муниципальных правовых актов Алтайского края во втором квартале 2026 года, с приложениями;
- скриншотом распечатки с сайта Администрации <АДРЕС> района Алтайского края, об опубликовании на сайте Администрации <АДРЕС> района Алтайского края, сборников муниципальных правовых актов Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края с <НОМЕР> по <НОМЕР> 14;
- скриншотом распечатки с официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации, об отсутствии в Регистре нормативных правовых актов в Российской Федерации, нормативных правовых актов Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края, в интервале с 01.01.2026;
- копией сборника муниципальных правовых актов Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края от <ДАТА7> <НОМЕР> (14);
- копией решения Схода граждан Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об избрании главы муниципального образования Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района Алтайского края»;
- копией Устава сельского поселения Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района Алтайского края, принятого решением схода граждан Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края от <ДАТА12> <НОМЕР> «О принятии Устава сельского поселения Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района Алтайского края»;
- копией решения схода граждан Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края от <ДАТА12> <НОМЕР> «О принятии Устава сельского поселения Бугрышихинский сельсовет <АДРЕС> района Алтайского края»;
- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА20>, содержащей сведения о Администрации Бугрышихинского сельсовета <АДРЕС> района Алтайского края, а также другими материалами дела.
Суд признает указанные доказательства достоверными, допустимыми и полученными в соответствии с законом, у суда не имеется оснований признавать имеющиеся в деле доказательства недопустимыми и собранными с нарушением закона.
Оснований сомневаться в обоснованности и достоверности указанных доказательств у суда не имеется.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, субъектом административного правонарушения является должностное лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шипулина А.И. образует объективную сторону указанного правонарушения и подтверждено собранными по делу письменными доказательствами.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Непредставление (несвоевременное предоставление) в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации), образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шипулина А.И. возможности предоставить в срок требуемую органом государственного надзора (контроля) информацию, отсутствуют.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает признание Шипулиным А.И. своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, признание вины, совершение правонарушения впервые, поскольку иных сведений в материалах дела об административном правонарушении не содержится, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10, 26.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шипулина Александра Ивановича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курьинский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Курьинского района Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.А. Ткаченко