ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 августа 2026 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области Александрова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Романова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата регистрации 24.03.2021, проживающего по адресу: Томская область, Томский район<ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
26.12.2025 в 15.50 часов на СПВГК км 1627+м600 ФАД Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск установлено, что ИП Романов С.С., проживая по адресу Томская область, Томский район<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке груза транспортным средством (грузовой тягач седельный <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>), общая масса которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов, без предоставления уведомления о начале осуществления такой деятельности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
ИП Романов С.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении не заявлял.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Романова С.С.
Изучив материалы дела, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 19.7.5-1 КоАП РФ, за которое привлекается ИП Романов С.С., нашел подтверждение, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Согласно ч. 1, п. 7 ч. 2, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе о начале осуществления предоставления услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) уведомлений о начале своей деятельности, а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений установлен Правилами формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725.
В соответствии с п. 2 Правил уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1. Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Согласно разделу 5 Перечня к работам и услугам, требующим подачи уведомления, относится предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше 2,5 тонны (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Из представленных материалов установлено, что 26.12.2025 в 15.50 часов на СПВГК км 1627+м600 ФАД Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск установлено, что ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживая по адресу Томская область, Томский район<ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке груза транспортным средством (грузовой тягач седельный <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>), общая масса которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов, без предоставления уведомления о начале осуществления такой деятельности.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении № 374/Р от 19.02.2026, в котором изложено существо правонарушения. Протокол составлен в отсутствие ИП Романова С.С., уведомленного о времени и месте составления протокола,
- актом постоянного рейда территориального отдела государственного автодорожного надзора по Амурской области (ТОГАДН по АО) № 1309 от 26.12.2025, проведенного в 15.50 часов по адресу Амурская область, Бурейский район, СПВГК км 1627+м600 ФАД Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск в отношении ИП Романова С.С., в ходе которого осмотрено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> и установлено, что ИП Романов С.С. осуществляет деятельность по перевозке груза без подачи уведомления, отсутствуют ТН на груз и путевого листа, транспортное средство зарегистрировано в системе «Платон»,
- протоколом осмотра от 26.12.2025, в ходе которого осмотрено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
- Актом № 189 от 26.12.2025 результатов измерения габаритных параметров транспортного средства, в соответствии с которым транспортным средством под управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО>. осуществлялась перевозка автомобилей в количестве 7 шт., масса транспортного средства без груза составляет 16,8 т.,
- протоколом инструментального обследования от 26.12.2025, согласно которому произведено инструментальное обследование транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
- видеозаписью, на которой зафиксировано транспортное средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, груженным легковыми автомобилями,
- свидетельством о регистрации на <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, собственником является <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- свидетельством о регистрации ТС на полуприцеп <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, собственником является <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
- сведениями Росдормониторинга, согласно которым Романов С.С. имеет разрешение на перевозку крупногабаритных грузов, тяжеловес - нет. <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> - масса 16,8 т,
- решением о проведении постоянного рейда № Р-28 от 28.11.2025,
- выпиской из ЕГРИП, в соответствии с которой Романов С.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.03.2021, ЕГРИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, основным видом деятельности - 49.41,
- сведениями Единого реестра видов контроля, в котором информация о видах деятельности ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>. отсутствует,
- иными письменными материалами, являющимися относимыми, допустимыми и достоверными.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, а вину ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения установленной.
Доказательства, исключающие возможность индивидуальному предпринимателю выполнить требования, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, действия ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>. квалифицируются по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Принимая во внимание указанное, ИП Романов С.С. несет административную ответственность как должностное лицо.
Правонарушение по данному делу совершено против порядка управления, впервые
При назначении наказания мировой судья учитывает характер впервые совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить ИП Романову С.С. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать индивидуального предпринимателя Романова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет:
Получатель платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550); ИНН: 7017051366; КПП:701701001; Реквизиты Банка получателя: счет № 40102810245370000058, счет № 03100643000000016500; Наименование банка: ОКЦ №10 СибГУ Банка России/УФК по Томской области г. Томск; БИК:016902004; наименование платежа: административный штраф; ОКТМО: 69654000, КБК 82511601203019000140 УИН 0000091200006600002788566.
Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья /подпись/
Копия верна: мировой судья: Н.М. Александрова
Оригинал постановления находится в материалах дела № 5-778/2026 у мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области.